作为全国首个由国务院批准、13年前便启动的县级市综合改革试点，“世界小商品之都”义乌，凭借我国最大的小商品市场，成为了国际贸易的重要窗口。近日，《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》正式发布，为义乌新一轮国际贸易改革指明了方向。

该《总体方案》涵盖了深化市场采购贸易改革、推进内外贸一体化、完善现代商贸物流体系、优化要素市场制度和规则以及打造一流营商环境等五大方面，共提出了97项具体改革举措，聚焦于“七个先行、两大支撑”战略。

“七个先行”战略包括完善市场采购贸易方式，推动进口贸易创新发展，提升贸易平台功能，完善跨境电商规则，加强内外贸一体化标准建设，支持中欧班列高质量发展，以及深化“一带一路”沿线合作。而“两大支撑”则指的是要素支撑和一流营商环境的打造。

自2013年3月起，义乌市率先试行市场采购贸易方式，并成功制定了针对多批次、多种类、小批量无票货物的贸易便利政策。2014年7月，海关总署正式确立了市场采购贸易方式，并增列了“1039”监管代码。如今，义乌首创的“市场采购”贸易方式已在全国39个城市复制推广，成为外贸稳增长的关键举措。据义乌海关数据显示，今年前11个月，义乌进出口总值达6139.9亿元，同比增长17.6%，其中市场采购出口占比高达80.3%，显示出强劲的增长势头。

在进口和跨境电商方面，义乌也展现出了巨大的潜力。今年前11个月，义乌进口额达到719.3亿元，同比增长19.0%。《总体方案》提出，要推动进口贸易创新发展，通过建立进口消费品正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。同时，义乌还将加强跨境电商产业链整合，拓展多元化消费场景，并推动综合保税区与商品市场、铁路场站、航空口岸的协同联动。

在内外贸一体化和中欧班列方面，《总体方案》提出要加强内外贸一体化标准建设，建立小商品国际化标准体系，并推动“标准进市场”。同时，义乌还将创新支持中欧班列高质量发展，推进陆、海、空多港联运，深化地区间协同联动，提升中欧班列区域集结能力，并深化铁路运单物权化改革。

此外，《总体方案》还提出要构建安全可控的海外服务网络，鼓励经营主体布局独立站、线上服务平台等新型商业设施，并整合集拼组货、航运订舱等海运服务资源，发展“门到门”“仓到仓”国际专线。在跨境电商规则方面，义乌将加快与RCEP等国际规则标准相融相通，以更好地体现中小企业、平台各方的意愿和利益。

浙江省发展改革委副主任李军表示，下一步将对每项改革制定“路线图”“时间表”“责任人”，确保《总体方案》各项任务落地落实，为转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验。

（文章来源：第一财经）