据中国科学技术部官网13日公布，中美两国政府代表于2024年12月13日在北京正式签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》的有效期自2024年8月27日起延长五年。这一举动标志着两国在科技领域的合作将继续深化。

自1979年签署以来，《中美科技合作协定》每五年续约一次，已成为两国科技交流的重要基石。最近一次五年期续约是在2018年8月，而2023年8月，双方又签署了两次为期六个月的延期协议，以保持合作的连续性。

在两次延期协议即将到期之际，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，双方正就《中美科技合作协定》的续签保持沟通。最终，经过数月谈判，两国政府达成了此次延期协议。

美国国务院在声明中强调，该协议为两国政府间双边科学合作确立了规范标准，合作范围聚焦于基础研究，不涉及关键技术或前沿科技的研发领域。例如，地震监测、流感爆发预警、空气质量监测和农业病虫害管理等方面的合作，对两国都具有重要意义。

中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河表示，此次协议的续签反映出拜登政府在推行对华政策上的平衡努力。一方面，协议范围有所缩减，限制在政府间的基础科学合作上，以缓解美国国内对协议危害国家安全的担忧；另一方面，美国能与中国在非敏感领域保持一般性的经济联系，维持“斗而不破”的局面。

此外，中国科技部今年9月披露的数据显示，中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署了118个双多边政府间科技合作协定，彰显了中国在科技领域的国际影响力。

回顾历史，《中美科技合作协定》于1979年签署，是中美建交后达成的第一份重大协议。四十多年来，该协议为中美两国在科学技术领域的广泛合作提供了指导和支持，涵盖了农业、基础科学、生物医学与健康等多个领域。通过协议框架下的近百项附加协议和合作项目，两国科学家共同开展了大量科研工作，取得了丰硕成果。

例如，该协议支持了出生缺陷研究，验证了叶酸补充对预防神经管缺陷的显著效果，这一成果在全球范围内挽救了数百万新生儿的生命。同时，美中流感监测合作也显著提升了中国的流感监测能力，为全球流感疫苗的研发和大流行预警提供了重要支持。

在协议续签过程中，美国国内出现了观点分歧。然而，美国学界和商界的专业人士普遍对维持合作持支持态度。他们认为，科技合作是中美关系中最具建设性的领域之一，如果将其排除在外，将是一个“外交失误”。

肖河还指出，选择在这个时点公布协议续签结果，可能是因为拜登政府希望明确自己在各项政策上的立场，提高自己的声誉，并避免已经达成的成果被后来者“摘桃子”。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）也认为，尽管当前中美关系面临挑战，但科技合作框架的存续为双方对话提供了重要渠道。续签协议既能保留合作渠道，又不会对美国造成实质性负担。

同时，科学界也对协议的续签表示支持。2023年，在《中美科技合作协定》续签过程中，包括诺贝尔奖得主在内的一千多名研究人员联名呼吁美国总统拜登续签该协定。他们表示，切断与中国之间的联系将直接影响美国的研究、教育和科学合作。

根据科睿唯安的数据，在2017年至2021年期间，美国大约三分之一的电信和计算机科学研究都是与中国合作完成的。此外，中国研究的质量正在不断提高，被引用次数最多的前1%论文中，中国的占比持续增长。

科睿唯安旗下研究机构科学信息研究所首席科学家亚当斯表示，所有具有重大影响力的研究都是国际合作的结果。错过与中国等国家的合作机会，无异于自杀。

（文章来源：第一财经，有删改）