新华财经伦敦12月11日电（记者张亚东）今年10月，英国商业和贸易部发布了《投资2035：英国的现代工业战略》绿皮书，旨在提升英国工业经济的比重及国际竞争力，标志着英国自2008年以来再次尝试“再工业化”。

业内人士分析，尽管投资不足、技能人才短缺等问题困扰着英国的工业发展，但这份新工业战略与中国制造业高度契合，有望为中英制造业合作带来新机遇。

该战略聚焦于八大产业：先进制造业、清洁能源、创意产业、国防、数字技术、金融服务、生命科学以及知识和商业服务。这些行业在英国现有工业体系中竞争力强，代表未来发展方向。数据显示，制造业年营业额达3090亿英镑，占英国全部制造业的55%。

英国在清洁能源领域一直希望发挥引领作用，通过发展风力发电、核电等，已逐步转向清洁、安全的能源系统。创意产业因过去10年中增长速度超出英国整体经济增速的1.5倍，成为政府优先考虑的目标。

英国工业联合会（CBI)首席执行官雷恩·牛顿·史密斯表示，现代长期产业战略可为企业提供稳定性和确定性，带动经济增长所需的创新和投资。英国政府通过关注八大高生产率行业，正在确定在全球竞争中能够取胜的领域。

然而，英国国家统计局数据显示，7-9月英国经济环比增长0.1%，制造业却萎缩0.2%，显示出工业已成为英国经济的短板。

英国商会（BCC）总干事沙冯·哈维兰指出，工业战略是英国经济增长议程的关键部分，依赖此战略，英国企业可实现提前规划和增加投资。英国董事学会政策主任罗杰·巴克也指出，政府的工业战略为商业投资提供了更稳定、更可预测的框架。

自2008年金融危机以来，英国历届政府推出的“再工业化”战略效果有限，工业在经济结构中比例稳定在10%左右。业内人士认为，英国工党政府的最新工业发展战略能否取得突破，取决于能否解决多重困境，如经济挑战历史性、政策繁琐、工作时间有限、人力成本昂贵、技能人才不足、投资严重不足以及脱欧导致的海外市场受损等。

英国商会的调查显示，66%的企业表示招收到适合的员工仍是企业面临的挑战之一。教育大臣吉莉安·基冈指出，英国需改革技能教育体系，使年轻人获得未来就业所需技能。

研究机构安永分析指出，2022年英国吸引技术类外商直接投资项目数量较2021年下跌23.3%。英国商务大臣乔纳森·雷诺兹对此表示厌倦。

标准普尔市场研究主管罗布·多布森指出，脱欧使得英国制成品进入欧盟市场增加了过多手续和成本。日前，英国财政大臣和央行行长均表示需重建与欧盟的关系。

英国商会（BCC）在给政府的回复中表示，要使工业战略取得成功，必须解决竞争性税收环境、熟练劳动力和有利的监管环境等基础问题。

在第七届中英经贸论坛上，英国商业和贸易部及财政部投资部长Poppy Gustafsson OBE表示，希望利用工业战略推动包括国际资本在内的进一步投资，并指出中国新能源公司已在英国投资，助力英国成为清洁能源超级大国。

比亚迪英国和爱尔兰国家经理葛洪德表示，英国市场开放，为中国企业进军英国市场带来了机会。中英汽车合作在新能源技术创新、市场拓展等方面有广阔前景，共同推动汽车产业升级和发展。

奥地利AVL公司代表马蒂亚斯·韦莱也在中英汽车论坛上表示，中国将引领汽车行业的新技术，欧洲应学习中国经验。

（文章来源：新华财经）