当地时间12月7日，美国众议院军事委员会公布了2025财年国防授权法案（NDAA）的最终谈判文本，经与参议院军事委员会成员协商后确定，该法案中未纳入备受关注的《生物安全法案》。

财联社记者就此事联系了华大智造（688114.SH）等相关企业，但截至发稿时，尚未收到任何回应。

此前，有媒体透露，美国立法者正考虑修订《生物安全法案》，旨在达成一个更具妥协性的版本，新版本将引入对相关公司的行政审查环节，而非直接禁止生物制药公司与中国公司的合作。这一消息一度提振了药明康德（603259.SH）和药明生物（02269.HK）的股价，两者在12月6日分别大涨7.41%和5.47%，其他CRO公司股价也随之飙升。

据消息人士和美国众议院议长Mike Johnson透露，《生物安全法案》原本有望作为年度国防开支法案的附加条款。然而，根据最新公布的NDAA最终谈判文本，《生物安全法案》试图搭NDAA“便车”的企图已宣告失败。

自今年1月以来，《生物安全法案》一直笼罩在我国生物医药产业和CXO行业的上空。美国参众两院一直在推动该法案的立法程序，并试图将其纳入2025财年NDAA。然而，随着今年会期即将结束，该法案的立法程序却未能完成。

在此期间，药明系企业因《生物安全法案》的立法进程消息而多次遭遇跌停板。其中，药明康德年内股价最低点达到36.36元，市值一度缩水超过三分之一。

上海元达温斯顿合伙人律师詹凯表示，从目前的情况来看，《生物安全法案》今年立法大概率无望，加入NDAA也无望，且今年国会会期即将结束，单独立法也来不及。这一观点得到了多位业内人士的赞同。

医疗战略咨询公司LatitudeHealth创始人赵衡指出，《生物安全法案》单独立法陷入停滞，主要是因为美国生物医药产业界的反对声音太大。此外，加入祖父条款以及近期提出的“引入对相关公司的行政审查环节”都表明美国两党对具体内容和路径存在分歧。但赵衡也补充说，明年《生物安全法案》大概率会卷土重来。

对于明年美国大选中共和党在参众两院均占据多数席位对《生物安全法案》立法的影响，赵衡认为，虽然不同的议员主导会有一定的差异，但内容上应当与今年差异不大。而詹凯则认为，明年参众两院由共和党主导，相关条款可能会趋严，但该法案或会受到中美关系大方向的影响。即将上台的特朗普政府相比拜登政府已经有了很大的变化，《生物安全法案》会是一个砝码，具有很强的不确定性。

在药明康德三季度业绩会上，公司副董事长、全球首席投资官胡正国表示，《生物安全法案》由尚在任期内的本届国会发起，美国大选对尚在立法流程中的生物安全法没有直接影响，该法案能否在本届国会任期内通过仍然存在不确定性。他强调，无论外部经营环境如何变化，客户对于成本、效率和质量的需求不会发生变化，公司独特的CRDMO商业模式将驱动公司持续增长。

（文章来源：财联社）