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商务部发布加强对美国出口两用物项管制的公告,明确禁止向美国军事用户或军事用途出口两用物项,并原则上不予许可镓、锗等相关两用物项出口至美国。此举旨在维护中国安全和发展利益,应对美国对华打压。

21世纪经济报道记者周頔北京报道

近日,商务部发布了关于加强对美国出口两用物项管制的公告,明确了两项关键要求:首先,禁止向美国军事用户或军事用途出口两用物项;其次,对镓、锗、锑、超硬材料等相关两用物项原则上不予许可出口至美国,对石墨两用物项实施更严格的最终用户和最终用途审查。公告强调,任何违反规定,将中国原产的相关两用物项转移或提供给美国组织和个人的行为,将依法追究法律责任。

12月5日,商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上指出,美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业实施单边霸凌行径,严重破坏了国际经贸秩序和全球产供链稳定。商务部依据相关法律法规,决定加强有关两用物项对美国出口管制,以维护自身安全和发展利益,履行防扩散等国际义务。

机械工业信息研究院首席专家石勇表示,自2024年12月1日起,中国的出口管制法、两用物项出口管制条例及清单均已生效,这标志着党的二十届三中全会提出的“完善出口管制体系”已初步构建。此次公告是贯彻执行相关法律法规的重要一步,旨在精准打击特定国家军事用途的出口管制,提高许可审批的透明度和可预期性。

机械工业信息研究院机工智库研究员赵秋艳指出,美国的出口管制政策历来以“亲疏有别”为原则,对中国等“受关注国家”实施严格限制。例如,美国新增的出口管制分类编码6A293针对基于核不扩散管制的相机,对核供应国集团成员无许可要求,却唯独将中国、俄罗斯和白俄罗斯列为例外。此外,美国的《出口管理条例》也对中国的军事用途和军事用户实施严格限制。

面对美国对中国半导体行业的打压,中国迅速启动了刚刚生效的《两用物项出口管制条例》第49条,以反对美国利用中国原材料制成集成电路后对中国进行打压的“回旋镖”行为。赵秋艳认为,未来中国可能会进一步运用该条款,限制更多含有中国元素或使用中国技术的外国产物项对美国的出口。

然而,石勇也指出,中国在使用这类具有“域外管辖”效力的措施时,将非常审慎和克制,以维护全球产业链供应链的安全、稳定和畅通。这既符合中国的自身利益,也是中国对世界的承诺。

(文章来源:21世纪经济报道)