英国首相鲍里斯·约翰逊的“脱欧”议程近日在议会上院遭遇重大挫折。9日，经过两次投票，绝大多数上院议员同意删除政府所提的《内部市场法案》中的关键争议条款。

这些条款原本可能允许英国政府推翻先前与欧盟签署并具有法律约束力的“脱欧”协议中的部分内容。面对这一挫败，政府发言人表示，当法案被退回议会下院重新审议时，政府将积极寻求恢复这些被删除的条款。

【政府与议会分歧加剧】

据英国媒体报道，上院议员在9日的投票中分别以433票赞成、165票反对和407票赞成、148票反对的结果，决定删除《内部市场法案》中的两大争议条款。此外，其他一些争议条款也在未经表决的情况下被删除。

路透社指出，由于约翰逊领导的保守党政府在上院并不占多数席位，因此在当天的投票中，部分保守党议员也支持了删除这些条款的决定。

政府发言人对于上院的投票结果表示“失望”，并强调，在法案重回下院审议时，政府将提出重新添加这些争议条款的动议。同时，发言人重申，这些条款的制定是为了构建“法律安全网”，以保护英国的内部市场完整性以及北爱尔兰的和平进程。

英国官员多次强调，如果与欧盟的“脱欧”后未来关系谈判破裂，英国需要确保北爱尔兰地区与英国其他地区之间的货物流通顺畅，同时保持与欧盟国家爱尔兰之间的跨境贸易开放。然而，内阁成员也承认，《内部市场法案》在某些方面“以非常具体且有限的方式”违反了国际法。

路透社分析认为，英国法案的文本需要经过议会两院的审议才能通过。通常情况下，如果直接选举产生的下院已经批准了某项法案，那么未经选举产生的上院议员不会持续阻挠其通过。然而，如果英欧在未来关系谈判中就北爱尔兰地区与爱尔兰边界问题找到了解决方案，那么最终生效的《内部市场法案》即使包含争议条款，也可能不会被启用。

【英欧谈判仍在继续】

许多人认为，约翰逊政府推动《内部市场法案》实际上是一种向欧盟施压、希望在未来关系谈判中获得让步的策略。欧盟指责该法案违反了“脱欧”协议，并已经启动了司法程序，威胁将此事告上欧洲法院。

英国计划于明年1月1日正式退出欧洲单一市场和关税同盟，届时英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间将形成英国与欧盟之间的唯一陆地边界。法新社报道指出，如果英欧无法在年底前就未来经贸关系安排达成一致，导致“无协议脱欧”，那么将对英欧之间的贸易便利造成重大障碍，并可能进一步加剧北爱尔兰问题。

为避免“无协议脱欧”，英欧双方一直在进行磋商。欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶于8日晚抵达伦敦，准备与英方首席谈判代表戴维·弗罗斯特开始新一周的谈判。

巴尼耶在社交媒体上表示，打开未来关系协议大门的钥匙在于“尊重欧盟自治和英国主权”，以及“自由公平贸易的有力保证”、“市场准入和渔业机遇的稳定互惠”。

约翰逊于7日与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩进行了通话，双方均承认谈判仍存在大量分歧，需要继续努力。

法新社指出，双方目前尚未表现出愿意作出足够让步以促成谈判突破的意愿，而他们之前设定的11月中旬谈判最后期限正日益临近。

（文章来源：新华网）