今年国家下达的绿电消纳责任权重已经公布，考核比例和覆盖范围均有明显提升。

近期，国家发展改革委、国家能源局发布《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，明确可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，新增对钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例进行监测，电解铝行业首次“转正”进入考核序列。

消纳是制约新能源发展的核心问题。供给方面，新能源迅猛增长，但需求受制于电网承载力等因素，消纳能力不足。“消纳责任权重”以量化硬性指标明确责任要求，为绿电发展保驾护航。

多位行业人士认为，今年下达的绿电消纳责任权重较往年范围扩大，将带动绿电绿证消费需求，有望抬升价格，调动地方政府发展新能源的积极性。

多地消纳权重大幅提升

可再生能源电力消纳权重分为总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。“十四五”以来，权重目标成为促进各省份优先消纳可再生能源的风向标。

《通知》给各省份下达的权重目标整体较往年有明显增长，新疆、天津等地非水电消纳责任权重提升幅度显著，云南增幅达到10.6个百分点。今年下达给各省份的消纳责任权重中，超过半数省份已经在25%以上。

据中信证券研报测算，今年全国新能源消纳量约为23000亿千瓦时，较去年增长约4600亿千瓦时。

不过，也有少数地区的消纳责任权重保持稳定。今年宁夏、青海等七省份的非水电消纳责任权重达到30%，次年预期值不再上涨。

“绿电消纳责任权重的下达逻辑遵循：在保障区域电力安全的逻辑下，能力越大、责任越大。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析。

电解铝首次考核将激发绿证需求

《通知》另一大亮点在于，今年提出了针对多个重点用能行业的绿电消费比例考核。

在去年新增电解铝行业的基础上，今年《通知》增设了钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例。其中，钢铁、水泥、多晶硅绿电使用比例为25.2%到70%，数据中心使用比例为80%。不过，今年仅有电解铝行业正式纳入考核，其余行业绿电消费比例只监测不考核，核算以绿证为主。

多位行业人士指出，今年《通知》新增聚焦更多重点用能行业的绿电消费潜力挖掘，体现出逐步推进思路。

北京电链科技双碳事业部总监郑颖表示，绿电消费比例考核将推动电解铝行业绿证采购需求进一步释放。但对于新纳入的行业，其带动绿证绿电消费的效果仍有待进一步观察。

今年以来，绿证价格已经出现明显上涨。郑颖告诉记者，造成今年绿证价格暴涨的原因主要是发电企业的惜售心态和买方市场的需求旺盛。

第一财经记者注意到，《通知》明确提出，各省可再生能源电力消纳责任权重完成情况核算，以本省级行政区域实际消纳的物理电量为主、以“省级绿证账户”购买“省外的绿证”为辅。

根据国家能源局去年发布的《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》，省级专用账户通过国家绿证核发交易系统统一分配，由各省级发改、能源主管部门统筹管理，用于参与绿证交易和接受无偿划转的绿证。

郑颖告诉记者，这一规定既是给各省留下了完成消纳责任权重考核的灵活空间，又通过跨省绿证交易的方式，进一步提高绿证交易的活跃度。

（文章来源：第一财经）