航空、深海科技等新兴产业发展近年来热度不减，但其商业化进程面临行业标准、市场准入等挑战。据悉，为优化新业态新领域市场准入环境，国家发展改革委等部门正推出一系列突破性放宽市场准入特别措施，并选择重点地区进行试点，逐步推出新的放宽措施。

　　在合肥骆岗中央公园的合翼航空综合管理中心，无人驾驶电动垂直起降飞行器（eVTOL）的飞行训练、空域协调、数据搜集等工作正在加速推进，预计很快将开放飞行体验，迎接首批乘客。

　　亿航智能相关负责人透露，今年3月，亿航智能正式获得中国民航局颁发的全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），标志着其低空载人服务及未来城市空中交通商业化进程正式开启。

　　合肥eVTOL商业化进程加速，得益于一系列先行先试政策的实施。2024年8月，中办、国办发布《关于完善市场准入制度的意见》，聚焦深海、航天、航空等十大新业态新领域，旨在优化市场准入环境。国家发展改革委等部门以放宽市场准入特别措施为政策载体，在海南、深圳等地推出了一系列突破性政策，如支持安徽合肥构建海陆空全空间无人体系准入标准。

　　中国航空综合技术研究所首席专家舒振杰指出，全空间无人体系的发展对空域管理、场景开放、产品准入等提出了法规和标准需求。随着全空间无人体系的发展，各城市需建设一批基础设施，如管控中心、数据中心、起降停机坪等。合肥市发展改革委相关负责人介绍，合肥市在骆岗公园整体空间内统筹部署无人系统，推动物流配送、应急救援等领域的综合场景开放，基于统一的数据平台和管控平台建设，实现数据共享，打破信息壁垒。

　　合肥市正构建场景多样、系统完备、标准统一的全空间无人体系，通过数据中心和管控中心实现统一规划和建设，为在全国范围内推广应用奠定基础，促进形成一致的准入标准和政策法规体系。在空域管理方面，合肥市加快建设市级统一低空协同管理平台，实现即报即飞。

　　随着装备技术成熟和基础设施完善，越来越多城市的eVTOL正迎来发展契机。亿航智能计划逐步扩大商业运营点，推动更多城市开展低空游览、城市观光等商业载人服务。

　　深海科技也是新兴产业发展的重点之一。2025年两会期间，政府工作报告将“深海科技”列为重点发展领域。广州南沙已集聚多家高水平涉海科研院所，深海资源商业化开发进程加快。中国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州南沙正式入列，标志着我国深海探测关键技术装备取得重大突破。

　　国家发展改革委等部门还支持海南组建全国首个商业航天发射场，支持深圳建立国际交易平台，打通供应链和产业链融合渠道。国家发展改革委有关负责人表示，新业态新领域创新主体多元、技术迭代迅速，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式，全面优化市场准入环境。

　　未来，相关部门将继续加大改革创新力度，聚焦重要领域、重点行业，挖掘场景开放创新需求，推动新产业新模式发展。同时，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批推出新的放宽措施，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。

（文章来源：经济参考报）