相比以往，今年对我国光伏市场路线图的预测难度空前。经过多方讨论研究，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在2024年光伏发展回顾与2025年形势展望研讨会上表示，我国光伏新增装机仍将维持高位，但相比去年有所下降。

　　王勃华指出，受《分布式光伏发电开发建设管理办法》《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》等政策及其与各省具体实施办法出台时间差的影响，光伏行业存在观望情绪，增加了2025年装机预期的不确定性。

　　然而，王勃华也提到一个好消息，即最新的产业链价格已经企稳并有所回升。他强调，要从供需两侧发力，化解光伏产业结构矛盾，促进产业健康发展和提质升级。

　　投资预期不确定性增加

　　王勃华认为，中国光伏市场增长的基本面依然强劲。政策层面上，风光大基地等项目受政策影响较小，行业重大政策明确“新老划断”原则并预留宽限期。用电需求稳步增长，AI等新质生产力正在改变行业业态。此外，光伏产业技术持续进步，推动行业挖掘更多应用场景。

　　但今年发布的两大新政使得电站收益测算复杂化，提高了投资决策难度，增加了投资预期的不确定性。新政策与各地具体实施办法的时间差导致投资方观望，可能影响光伏装机。

　　在回顾2024年光伏产业发展时，王勃华指出，“内卷式”竞争下，光伏行业面临的系统性风险正在提升，主产业链和生产设备企业的资产负债率较高，应收账款周转天数显著增长。然而，自2024年12月光伏行业开始自律减产，成效已显现，硅片、电池价格均有所回升。

　　多方助力化解产业结构性矛盾

　　光伏行业面临“内卷式”竞争加剧及全球化壁垒等挑战。工信部电子信息司处长李婷表示，工信部将会同有关部门积极调控产业，从供需两端协同发力，推动行业尽快“脱困”。虽然面临困境，但技术创新引领高质量发展的主线逻辑和广阔前景不变。

　　王勃华预计，尽管增速将放缓，但2025年全球光伏装机将继续增长，乐观预测同比增长10%。要化解结构性矛盾，需坚持供需两侧发力，促进产业健康发展和提质升级，优化产业布局，强化标准引领，推进整合重组，增加高端产能供给，优化市场监管，加强行业自律。

　　李婷表示，工信部将继续遏制低水平重复建设，提高行业准入门槛，推动创新升级，研究制定光伏行业知识产权体系建设的政策文件，解决技术路线和原创技术不足问题，鼓励引导先进技术研发和应用。

　　国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾表示，“十五五”可再生能源发展规划正在加快推进，将研究促进新能源集成发展的政策措施。2月25日，市场监管总局召开公平竞争座谈会，天合光能等企业围绕整治“内卷式”竞争交流。

　　产业链价格企稳回升

　　受益于行业有效自律和需求向好，多家头部光伏企业上调产品计划报价。通威股份、隆基绿能方面回应称组件价格预计上涨，晶科能源、天合光能已上调光伏组件价格。InfoLink统计显示，截至2月26日，N型电池片、N型组件价格均有所上涨。多晶硅价格持稳，预计新一轮集中采购市场价格将维持平稳。

　　国泰君安研报判断，当前光伏产业链有望进入价格上涨通道，板块已处于预期底部，后续景气上行与供需改善预期持续提升，板块机会有望显现。

（文章来源：中国证券报）