近日，政府层面密集传来光伏行业“反内卷”信号，旨在推动行业健康发展。

2月25日，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，天合光能、晶澳科技、隆基绿能等7家企业围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流。

2月27日，工信部和国家能源局负责人在光伏行业研讨会上也纷纷就“反内卷”发声。目前，国家发改委、工信部、国家能源局等部门正研究制定相关政策措施，从供需两端协同发力。

新能源发电全面入市政策对光伏行业影响深远，市场因素导致的经济弃电问题备受关注，部分企业或将在5月31日前形成新一轮抢装潮，为行业发展带来变数与挑战。

政策端释放“反内卷”信号

2024年，中国光伏行业新增装机实现277.57GW，同比增长28.3%。但行业内价格竞争激烈，导致增收不增利。多晶硅、硅片、电池片和组件价格大幅下滑，主产业链环节收入与利润急剧下跌。

工信部数据显示，多晶硅价格下降超39%，硅片价格下滑超过50%。光伏行业协会不完全统计显示，已有33家光伏上市企业预亏及预减金额约400亿元。

在光伏行业协会研讨会上，工信部电子信息司处长坦言，当前供需错配导致光伏产品价格大幅下跌，主产业链企业出现大规模亏损，衍生出放松产品质量管控等问题。

自去年10月中旬的“反内卷”座谈会以来，光伏行业协会组织多场行业自律会议，鼓励行业兼并重组，打击恶性竞争。

国务院常务会议将产能调整列为重点议题，强调从供需两侧发力，化解结构性矛盾，促进产业提质升级。

国家能源局印发的《2025年能源工作指导意见》对光伏作出明确指导，要求风电、光伏发电利用率保持合理水平，深入研究光伏行业高质量发展思路。

当前光伏内卷竞争由多种因素叠加形成，国家能源局正配合相关部门研究制定政策措施。

工信部电子信息司将围绕规范行业发展、加强标准引领等方面开展工作，提高行业准入门槛。

或掀“抢装潮”

新能源发电全面入市政策对光伏行业影响显著。随着新能源占比提高，电力消纳矛盾日益突出。国家发展改革委、国家能源局联合印发的通知标志着新能源进入市场化电价发展周期。

随着新能源全面进入市场，或出现发布的新能源利用率明显高于实际利用率的情况，投资主体需关注经济弃电问题。

从2025年5月31日起，所有新增分布式光伏项目必须通过电力现货市场交易消纳，补贴彻底退出。这或刺激企业赶在5月31日前出现新一轮抢装潮。

截至目前，光伏组件价格全面上涨，头部企业已确认调价。

国家能源局将研究促进新能源集成发展的政策措施，大力推进大型风电光伏基地建设，优化分布式电源接入电网承载力评估方法，推动出台促进分布式光伏就近开发利用的政策措施。

（文章来源：21世纪经济报道）