2月9日，国家发展改革委与国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（下文简称《通知》），标志着我国新能源电价市场化改革迈出了重要一步。

本次改革的核心内容包括三个方面：首先，新能源项目上网电量原则上将全面进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，标志着新能源上网电价全面由市场决定。其次，为了支持新能源的可持续发展，将建立价格结算机制，确保新能源参与市场交易后，能够按照机制电价进行结算。最后，改革将区分存量和增量项目，采取分类施策的方式，确保存量项目的机制电价与现行政策妥善衔接，而增量项目的机制电价则通过市场化竞价方式确定。

国家发展改革委与国家能源局有关负责人指出，随着新能源的大规模发展，原有的固定电价制度已无法充分反映市场供求关系，且未能公平承担电力系统调节责任，亟需通过市场化改革加以解决。同时，新能源开发建设成本的显著下降以及各地电力市场的快速发展，也为新能源全面参与市场创造了有利条件。

《通知》进一步强调，要推动新能源公平参与实时市场，并加快实现自愿参与日前市场。这一举措将有助于提高新能源在电力市场中的竞争力，并促进电力市场的进一步完善。同时，为了保障新能源的可持续投资和发展，政策在市场交易之外还建立了场外差价结算机制，以避免市场价格波动对新能源投资建设的影响。

中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌在接受采访时表示，随着我国新能源占比的逐步提高，新能源全面参与电力市场交易已成为必然要求。他指出，加快推进新能源入市对于完善我国电力市场建设、健全新能源发展的长效机制具有重要意义。同时，他也强调了场外差价结算机制在保障新能源可持续投资和发展方面的重要作用。

此外，《通知》还提出了完善现货市场交易和价格机制的要求，包括完善现货市场交易规则、推动新能源公平参与实时市场以及加快实现自愿参与日前市场等。林卫斌表示，尽管我国电力现货市场建设相对滞后，但近年来已有多地电力现货市场转入正式运行，标志着我国电力现货市场建设取得了重要进展。

在强化政策协同方面，《通知》明确提出要坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用，并禁止将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件。林卫斌进一步指出，对于电源侧储能，“强制配储”并非长久之计，需要与其所配套的电源耦合，共同参与电力市场。对于电网侧储能和用户侧储能，也需逐步走向市场化方向，参与需求响应和系统调节。

本次改革的实施将有助于推动我国新能源产业的高质量发展，促进电力市场的进一步完善，并为新能源的全面参与市场创造更加有利的条件。