中央经济工作会议明确提出，将培育未来产业作为国家战略重点。未来产业，以其创新的活跃性、技术的先进性、产业发展的引领性和应用领域的广泛性，正逐步成为各国把握科技革命和产业变革新机遇的关键。这些产业不仅是科技发展的前沿阵地，更是各国抢占国际竞争和未来发展制高点的核心力量。

立足长远，构筑竞争优势

培育壮大未来产业，不仅关乎国家发展，更是关乎生存与竞争力。我们需要以长远的眼光，将其置于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的背景下来思考和谋划。未来产业由前沿技术驱动，能够推动生产技术、产业增长、产业结构、产业创新等多方面的引领性变化，对锻造产业发展新增长极、建设现代化产业体系发挥着重要支撑作用。

同时，未来产业高度依赖基础研究和原始创新，具有高科技、高效能、高质量特征，代表着科技和产业的发展方向。只有建立起有利于未来产业发展的长效机制，进一步加强基础研究，形成创新集成效应，才能为发展新质生产力提供充沛动能。

面对国内外经济环境的变化，发展未来产业显得尤为迫切。未来产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，将深刻改变产业体系的底层技术逻辑，提升产业高级化程度，推动我国产业迈向全球价值链的中高端。在当前外部环境不利影响加深、国内经济面临需求不足等挑战的背景下，发展未来产业有助于推动经济结构调整和持续增长，增强竞争力。

遵循规律，科学谋划

未来产业的发展有其内在规律，需坚持整体谋划、分类指导和开放包容。整体谋划方面，要综合考虑发展和安全、国内和国际等多方面因素，确定产业发展方向，聚焦重点领域和技术前沿，实施全周期跟踪问效机制，加大投入力度，支持企业进行研究开发、成果转化。

分类指导方面，需充分考虑不同地区、不同行业的发展实际和资源禀赋，科学把握产业差异化、阶段性发展特征，分类推进、精准施策。开放包容方面，要加强跨主体、跨领域、跨部门、跨国别协作，加快建设完整的产业链生态系统，提升国际话语权和影响力。

构建长效机制，推动未来发展

未来产业孵化具有较高不确定性，发展具有高成长性，技术具有多路线迭代性。因此，发展未来产业需要做好顶层设计、战略布局，明晰“投什么”“谁来投”“怎么投”，构建起支持未来产业发展的长效机制。

在“投什么”方面，要瞄准关键核心领域，建立颠覆性技术和前沿技术的预测、发现、评估和预警机制，优化配置各方力量资源。在“谁来投”方面，要加强政府部门、大企业和大科学设施的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，汇聚更多专业力量。在“怎么投”方面，要基于未来的市场规模、技术生命周期等特征维度，科学设定未来产业发展的时间表、路线图，以精准优质的高质量政策供给促进技术、市场与政策的紧密耦合。

（作者：中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员 张于喆，文章来源：经济日报）