上海发布优化营商环境8.0版行动方案，全力提升企业获得感

2月5日，上海举行“新春第一会”，正式发布了《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》（简称“优化营商环境8.0版行动方案”）。在过去7年中，上海已围绕优化营商环境颁布了1101项任务举措，此次新方案旨在进一步提升企业满意度和获得感。

该方案以问题、需求和效果为导向，从深化世行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础以及营造良好社会氛围等五个方面，推出了58项务实举措。这些举措包括深化世行对标改革，按照世行评估标准，明确10条针对市场准入、获取经营场所、金融服务、国际贸易等领域的改革措施。

优化为企整体服务是此次方案的亮点之一，涵盖了政务服务、政策服务、要素保障服务和涉外服务等四大方面，共提出24条具体措施。例如，提升政务服务智慧化水平，升级惠企政策全流程服务，优化资金、人才、土地空间和数据等要素保障，全面提升企业“引进来”“走出去”服务等。

方案首次将“夯实营商基层基础”作为单独板块，提出6条举措以推动基层营商环境持续创新，包括鼓励打造“一区一品”特色营商环境品牌，制定特色产业“一业一方案”，拓展园区专业服务，建设活力街区等。

顺应数字经济时代发展要求，方案还涉及优化数字营商环境，如聚焦跨境数据流动，制定中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单及操作指引，推动更多领域先行探索。

上海市发展改革委营商处相关负责人表示，优化营商环境8.0版行动方案有三个“更加注重”：一是更加注重把握营商环境的底层逻辑，对标世行新评估体系，推动10个指标领域对标改革；二是更加注重回应企业关切，形成改革闭环，支持各类型企业发展壮大；三是更加注重落实《上海市优化营商环境条例》，形成立法、执行、修法相互促进的法治体系。

同日，上海普陀区也同步发布了优化营商环境8.0版行动方案，提出88条举措。上海市委金融办和市委网信办也表示将采取进一步措施，推动融资服务下沉，建立健全高效便利安全的数据跨境流动机制，优化营商网络环境。

此外，广东、江苏、浙江等地也于2月5日分别召开高质量发展大会，提出了一系列优化升级产业体系、抢占先机打造发展新质生产力重要阵地的举措。

广东将主动作为、前瞻布局，全面优化升级产业体系，聚焦人工智能和机器人两大领域，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。同时，点燃科技创新引擎，坚持向“高”攀登、向“实”聚焦，提升科技自立自强水平和产业链自主可控水平。

江苏则提出建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地和具有世界聚合力的双向开放枢纽，各地区也相继召开“新春第一会”，聚焦双招双引和营商环境优化。

浙江则以“千万工程”为牵引，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，加快建设创新浙江，着力构建浙江特色现代化产业体系，推进高水平对外开放。

（图片来源：上海证券报）