1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布了《2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策》，旨在推动工业、农业、能源等多个领域的设备更新。其中，风电设备作为更新回收的重点领域，备受关注。

根据《能源重点领域大规模设备更新实施方案》及《风电场改造升级和退役管理办法》，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场进行改造升级。我国风电产业自2000年左右开始大规模发展，预计2025年将迎来第一波大规模风电机组退役潮，退役规模将超过1.2吉瓦（GW）。

截至2024年底，我国风电装机规模已达约5.1亿千瓦。然而，随着风机运行时间的增长，性能下降、设备老化等问题逐渐显现，加之技术迭代加速，部分风机面临提前退役。据中国可再生能源学会分析，到2025年，我国风电退役机组将达到1800多台，装机容量为1.25GW。未来，退役风电设备产生的固废量将非常巨大。

中国循环经济协会发布的报告显示，风电机组的主要部件包括铜、钢、水泥、碳纤维/玻璃纤维等材料，具有较高的回收价值。然而，退役风力发电机组废物产量大、种类复杂、危害性大，尤其是叶片的循环利用成为重点和难点。预计2030年后，每年将有超过18万吨的风电叶片下线，2040年后每年下线量将超过100万吨。

目前，我国退役风电设备循环利用工作尚处于起步阶段，存在处置责任不明确、专业化回收利用企业较少、商业模式不成熟等问题。同时，由于风电场多处于偏远地区，退役机组拆解后的部件运输难度大、成本高。因此，大多数建设方在开发风电时未考虑废旧风机回收处理的成本，导致回收价值有限。

针对这些问题，国家已出台相关政策鼓励设备制造企业完善回收再利用体系。同时，风电设备退役处理的主要办法包括梯次利用、机械回收、热解回收以及化学回收等。其中，机械回收法在市场上较受欢迎。此外，随着技术的发展，化学回收等方法也在不断探索和完善中。

为推进风电设备循环利用工作，业内建议建立健全对退役设备的评价、检测、再制造技术研发、梯次利用的制度规范。同时，重视源头绿色设计，做好废旧分类、妥善处置，加强对关键难点技术的扶持，积极推进示范项目落地。此外，中国资源循环集团的成立为资源循环利用提供了新的平台，有望解决市场乱象，推动新能源领域、建筑行业、消费行业等跨界应用场景的打通。

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