2024年12月，中国棉花协会开展了一项针对2025年植棉意向的广泛调查，覆盖了全国10个省市及新疆自治区的1977个定点农户。调查结果显示，2025年全国植棉意向面积预计达到4395.2万亩，与上一年度相比，实现了0.7%的小幅增长。新疆地区的植棉意向尤为突出，同比增长1%，达到3963.3万亩，成为推动全国植棉面积增长的主要动力。然而，长江流域和黄河流域的植棉意向则呈现下降趋势，分别下降了3.6%和0.9%。

新疆地区之所以能维持并增长植棉面积，主要得益于持续实施的目标价格政策，这一政策为棉农提供了稳定的收益保障，从而激发了他们的种植积极性。九成以上的新疆棉农表示，他们的植棉意向与去年持平或有所增长。相比之下，内地植棉区由于机械化程度低、劳动力投入高以及比较效益偏低等问题，棉农的种植积极性普遍不高。在被调查的棉农中，73.7%的棉农表示植棉意向持平，18.6%的棉农处于徘徊观望状态，而计划减少和增加种植面积的棉农分别占比4.5%和3.2%。

具体到新疆棉区，植棉面积增加的原因主要有两点：一是2024年新疆其他农产品价格下跌，而棉花因有目标价格政策保底，虽然价格下跌但仍能维持基本收益；二是部分新增开荒地多为盐碱地，更适宜种植棉花。在被调查的新疆棉农中，94.1%的棉农表示将维持去年的种植面积，仅有2.2%和2.8%的棉农分别计划减少和增加种植面积，而仍在观望的棉农不足1%。

长江流域的植棉意向面积下降至157.4万亩，约一半的调查户处于徘徊状态。湖南省的棉农全部表示植棉意向徘徊不定，而江西省的棉农则普遍表示植棉意向持平。该流域的调查户中，准备减少和增加种植面积的分别占3.2%和不到1%，与去年面积持平的占45.4%，而徘徊观望的占51.2%。截至12月31日，该流域的棉花交售进度为94.4%，与去年持平，但当月交售价格同比下跌14.2%，为6.2元/公斤。

黄河流域的植棉意向面积也略有下降，为232.4万亩。其中，山东省的植棉面积有所增长，但其他调查省份均呈现下降趋势。该流域的调查户中，准备减少和增加种植面积的分别占9.6%和6.1%，与去年面积保持持平的占65%，而徘徊观望的占19.3%。截至12月31日，该流域的棉花交售进度为78.3%，同比快2.2个百分点，但当月交售价格同比下跌14.7%，为6.9元/公斤。

（文章来源：中国棉花协会）