记者从1月2日中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）年度工作会议上了解到，2025年，国家铁路制定了宏伟的发展目标：计划完成旅客发送量42.8亿人次，同比增长4.9%；货物发送量预计达到40.3亿吨，同比增长1.1%。此外，国铁集团还计划完成基建投资5900亿元，预计投产新线2600公里，并努力实现运输总收入10160亿元，同比增收258亿元，增长2.6%。

为了推动铁路建设的进一步发展，国铁集团宣布将进一步开放铁路建设市场，深化投融资体制改革，积极鼓励并引导社会资本及更多符合资质条件的施工企业参与到铁路建设中来。

回顾2024年，国铁集团在高铁运营方面取得了显著成绩。通过优化高铁列车开行结构，增加主要城市间的列车开行数量，并扩大复兴号智能型动车组的开行范围，国铁集团成功投用了复兴号高铁动卧。这一系列的措施使得全国铁路在高峰日的旅客发送量达到了2144.8万人，春运、暑运及假日期间的旅客发送量也屡创历史新高。全年国家铁路完成旅客发送量40.8亿人，同比增长10.8%。

在货运方面，国家铁路同样表现出色，全年完成货物发送量39.9亿吨，连续八年实现增长。特别是日均装车量首次突破了18万车大关，自10月份以来，货运单日装车量连续七次刷新历史纪录。

现代化铁路网的发达完善是国家铁路取得如此成绩的重要保障。2024年，全国铁路固定资产投资达到8506亿元，同比增长11.3%，持续保持高位运行。全年投产新线3113公里，其中高铁线路2457公里。截至2024年底，全国铁路营业里程已达到16.2万公里，其中高铁线路4.8万公里。

展望未来，预计到2030年，全国铁路运营里程将达到18万公里左右，其中高铁线路约6万公里。届时，全国1、2、3小时铁路出行圈和1、2、3天快货物流圈将全面形成，为人们提供更加便捷、高效的出行和物流服务。

为了推动铁路建设的持续发展，2025年国铁集团将充分发挥铁路建设投资的拉动作用。利用国家“两重”“两新”等支持政策，统筹推进国家102项重大工程中的铁路项目建设。同时，加快实施出疆入藏、沿江沿海沿边等重要通道项目，高质量完成“十四五”规划目标任务。此外，国铁集团还将突出联网、补网、强链，加快实施货运网络工程，推进既有车站升级改造，提升路网整体功能。

在深化铁路体制机制改革方面，国铁集团表示将持续推进相关工作。进一步开放铁路物资市场，鼓励符合质量标准要求的生产企业参与铁路物资招投标。通过建立优胜劣汰的市场机制，形成广泛参与、公平公开、竞争充分的铁路物资供应市场。同时，有序推进竞争性环节市场化改革，完善联合运输进款清算规则配套机制，为铁路运输企业公平参与联合运输创造条件。此外，国铁集团还将健全客运商业化合作经营机制，推进商业服务面向社会企业开放，并探索物流基础设施市场化融资，鼓励支持社会企业参与投资铁路物流场站建设。

（文章来源：经济参考报）