今年以来，肉牛和牛肉价格经历了一场前所未有的下跌风波，引发了社会各界的广泛关注。

　　据农业农村部监测数据显示，2024年第50周牛肉批发市场周均价为60.03元/公斤，与前一周相比下跌1.3%，与去年同期相比更是下跌了16.2%。

　　截至目前，我国牛肉价格已连续下跌12个月，肉牛批发价在短短半年内更是下跌了24%，创下了五年来的历史新低。这一连串的数据，无疑给肉牛养殖业带来了前所未有的冲击。

　　那么，牛肉价格为何会“大跳水”呢？

　　据《大众日报》报道，总体来看，2024年中国牛肉市场呈现出先跌后稳、年底或有小幅回升的趋势。年初受节日效应影响，牛肉价格短暂上涨后迅速回落，并在上半年持续下跌，至夏季跌至低谷并保持相对稳定。进入冬季，随着消费旺季的到来，价格预计会有小幅回升，但整体仍处于较低水平。而导致价格下跌的最主要原因是供过于求。

　　国内牛肉供应量持续增加，2023年全国肉牛出栏5023万头，比上年增加184万头，增长3.8%；牛肉产量753万吨，比上年增加34万吨，增长4.8%。同时，乳制品市场低迷导致大量奶牛被淘汰，这些淘汰的奶牛进入肉牛市场，进一步增加了供应量。此外，部分养殖户从自繁自养转向架子牛育肥，养殖周期缩短，出栏速度加快，也导致短期内供应量增加。

　　另一方面，进口牛肉价格相对较低，大量涌入国内，对国内牛肉市场造成了冲击，进一步拉低了价格。今年11月份牛肉及牛杂碎进口量达到了26万吨，较去年同期增长了10.4%。

　　在需求端方面，受经济环境等因素影响，部分消费者消费意愿降低，更加注重性价比。同时，猪肉、鸡肉等肉类价格下降，导致消费者转向购买这些替代品。牛肉作为中高档蛋白食物，并非大众日常消费的首选，尤其是在中国传统饮食习惯中，猪肉仍然占据主导地位。因此，需求端的不振也助力了牛肉价格的下跌。

　　面对这一困境，商务部于12月27日宣布对进口牛肉启动了保障措施调查。此举旨在维护国内产业的合法权益，应对进口产品对国内产业造成的严重损害。

　　据商务部新闻发言人表示，近期中国畜牧业协会会同9个主产区协会向调查机关提交了保障措施调查申请。申请人提交的证据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量更是达到了2019年上半年的两倍以上。在进口产品的冲击下，国内产业遭受了严重损害。

　　中国畜牧业协会有关负责人表示，由于国内外牛肉价差距大，刺激牛肉进口量持续增加。2013年牛肉进口量还不到30万吨，2023年已达到274万吨，增加了8倍多，相当于国内产量的36.4%。在国内产业严重亏损的情况下，2024年以来牛肉进口激增，对国内养牛业造成了严重冲击。

　　最直接的影响是造成养殖场户大面积亏损，影响农民收入。在进口牛肉的冲击下，国内牛肉和活牛价格快速下跌，目前牛肉价格已跌到近5年最低，活牛价格更是跌到近10年的最低水平。有数据显示，今年11月份出栏一头肉牛平均亏损1600元以上，连续8个月亏损超过1000元，65%以上的养殖场户处于亏损状态。

　　更严重的是母牛被大量出售屠宰，影响产业安全。行业反映，牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害。在一些主产区调研时发现，目前犊牛价格已经抵不上母牛的饲喂成本，有的地方母牛按斤低价甩卖，不少有繁殖力母牛被送进了屠宰厂。如果不尽快采取措施，好不容易发展起来的优质基础母牛群体将面临萎缩，动摇肉牛产业根基。

　　据《台州晚报》报道，浙江台州一家摊主表示，这波牛肉价格持续下滑是从去年年底开始的，已经持续下跌一年多。马上要过春节了，消费者更关心是否能实现“牛羊肉自由”。农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪表示，春节前后受牛羊肉需求增加的影响，市场各方备货量增加，牛羊肉价格会有止跌回稳趋势。但因为牛羊肉整体供给充足，所以价格不会大起大落。

（文章来源：21世纪经济报道）