上证报中国证券网讯（记者白丽斐）日前召开的国务院常务会议听取自由贸易试验区建设情况汇报。会议明确，面对新形势新任务，要深入实施自由贸易试验区提升战略，改革完善体制机制，进一步优化布局提升能级，更好服务国家发展大局。

　　会议指出，党的十八大以来，各自贸试验区在深化改革、扩大开放、促进发展等方面积极探索，取得一系列突破性、引领性成果，有效发挥了综合试验平台作用。

　　以2013年设立上海自贸试验区为起点，到近期内蒙古自贸试验区获批，目前全国已先后布局设立23个自贸试验区，覆盖沿海、内陆、沿边，形成了服务国家重大战略的开放布局。

　　上海财经大学商学院讲席教授、中国式现代化研究院首席专家鲍晓华对上证报记者表示，经过十多年探索，我国自贸试验区已经从“点状试验”进入“网状联动”的体系化推进阶段。更重要的是，其价值不只在于区内经济增长，更在于制度供给。自贸试验区的功能正从以往偏重政策试验，逐步转向高水平制度创新平台、区域协调开放平台和产业升级平台。

　　会议明确，面对新形势新任务，要深入实施自由贸易试验区提升战略，改革完善体制机制，进一步优化布局提升能级，更好服务国家发展大局。鲍晓华表示，此次国常会对自贸试验区提出更高要求，说明自贸试验区的功能定位正在进一步深化，使命任务也在加快升级。现在更重要的是在制度型开放、系统集成改革和服务国家重大战略中发挥更强作用。

　　会议明确，要注重因地制宜、稳步有序、务求实效，在科学评估论证基础上，根据各地情况和实际需要，一区一策制定方案，扎实推进相关工作，推动自贸试验区高质量发展。

　　中国人民大学经济学院教授王孝松对上证报记者表示，我国23个自贸试验区的功能定位、辐射连接区域与国家，以及承担的开放任务各有侧重。国常会特别提出“因地制宜”“一区一策”的要求，旨在持续发挥自贸试验区先行先试的核心作用，进一步强化其作为政策集成、推动制度型开放的试验平台价值。

　　会议还提出，要支持上海等自贸试验区立足功能定位，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，探索形成更多可复制可推广的经验做法，更好发挥示范引领和辐射带动作用。

　　鲍晓华认为，上述部署释放出鲜明信号：今后自贸试验区发展将更加注重差异化探索，避免同质化竞争，形成高质量、可复制、可推广的制度创新成果。

　　“当前，我国发展已摆脱对要素累积、粗放型开放的依赖，转向以制度型开放为核心的发展阶段。”王孝松表示，可期待未来自由贸易试验区在推动改革开放，尤其是制度型开放的进程中，发挥更为关键的支撑作用。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）