4月15日，不同肤色、不同国家和地区的记者集聚广州越秀国际会议中心。一场以“扩大高水平对外开放”主题、聚焦粤港澳大湾区建设的国新办中外记者见面会在此举行。

　　今年是粤港澳大湾区建设迈入第9个年头，三地携手在科技产业、基础设施、民生发展等方面取得了显著成效。进入“十五五”，如何进一步激发区域动能，融入国家战略规划？会上，新兴产业布局、区域分工与协同发展、外资政策等话题格外火热，引发踊跃提问。

　　南方财经记者在会上获悉，从抓企业升级到抓产业链，广东即将出台推动产业链高质量发展的政策文件，联动港澳探索建立加快推进新型工业化的协作机制。在产业新赛道上，广东更是火力全开，提出对新赛道产业和项目予以重点保障，吸引一批新赛道企业和项目落地。

　　值得一提的是，见面会当天也是第139届广交会开幕之日。两边同时“开门迎客”，释放出的扩大开放合作的信号不言而喻。

　　新兴产业错位发展相向而行

　　深圳南山区留仙大道沿线，长约10公里的“机器人谷”涌现出了优必选、速腾聚创、越疆科技等人形机器人领军企业，受到全球瞩目；广东人工智能核心产业的规模占全国的1/4，粤港澳三地加速构建低空经济生态圈……

　　面对新一轮科技与产业变革，抢占新产业制高点成为世界级城市群竞争的焦点。

　　凭借产业链、创新链、资金链、人才链融合形成的创新发展生态，以及连接三地的独特优势，粤港澳在各新兴产业赛道上的布局正聚能成势，关于产业的最新规划和进度成为最受关注的焦点。

　　“十五五”时期，各地竞逐人工智能创新高地。广东人工智能核心产业的规模占全国的1/4，近期还成立了全省人工智能办公室，已建成智算规模超70E，获批建设三个国家中试基地，广州组建200亿元人工智能产业投资基金，从基建、机制、资金保障等全方位布局AI。

　　如何借助优势实现差异化发展？广东省发展和改革委员会主任龚桢梽在会上表示，“十五五”时期，广东将携手港澳加强算力供给，建设10万卡级智算集群，通过共建数字湾区打造创新协同引擎。同时推进场景赋能，构筑人才高地，“吸引全球顶尖的AI人才、机构和资本落户”。

　　具身智能是人工智能的关键应用方向。广东很早就前瞻布局，如今珠三角已成全国机器人核心零部件企业最密集的区域，形成“半小时车程生态圈”，本地丰富场景则为技术提供了珍贵的验证环境和持续需求订单。

　　广东省工业和信息化厅厅长曾进泽介绍，将重点从关键核心技术攻坚、拓展应用场景、支持企业做优做强、拓展市场四个方面支持机器人产业发展。包括围绕大模型、机器人操作系统以及灵巧手、传感器等关键软硬件开展联合攻关；联合港澳举办智能机器人技能大赛、开发者大赛等高水平赛事活动等。

　　做强产业集群的关键是“攥指成拳”，城市之间找准各自产业定位错位发展、相向而行，从而提升整体竞争力。广东正依照因地制宜、协同发展的要求进行统筹布局。

　　例如，在人工智能与具身智能领域，深圳与东莞、惠州等周边城市协同打造全国人工智能的五大高地之一。接下来将在广州琶洲、深圳南山、东莞滨海湾等打造人工智能产业集聚区，支持佛山、珠海建设一批“人工智能+”和“机器人+”的示范园区和中试基地，推动全省全域形成态势。

　　在低空经济领域，依托“一国两制”框架实现优势互补和协同发力。龚桢梽认为，香港作为“超级联系人”，在法律、金融、标准认证以及国际规则的衔接方面具有不可替代的优势。广东输出飞行器与系统能力，香港可提供相应测试技术、国际标准认证，探索低空跨境航线和通关模式，开发定制化保险产品，为技术测试和商业运营提供安全保障。

　　随着新兴产业蓬勃发展，对于能源的刚性需求愈发凸显。对此，龚桢梽提到，广东将加快构建新型电力系统，安全高效发展核电，大力开发海上风电，积极发展分布式光伏，按需有序建设抽水蓄能、新型储能等调节性电源，适度超前规划建设电网基础设施，深化新型电力负荷管理体系和虚拟电厂建设。

　　扩大高水平对外开放

　　中外记者见面会当天，第139届广交会如约开幕，广州再次迎来“万商云集”。

　　这个创办70年的“中国第一展”，已经成为中国外贸的晴雨表和风向标。本届参展企业数量再创新高，首增智能穿戴、显示技术、消费级无人机等9个专区，大量创新产品集中亮相、走向世界。

　　为支持企业开拓机遇，广交会采取了一系列创新举措。广东省商务厅厅长张劲松在会上谈到，此次除了优化展区设置外，还设立了一站式服务中心，组织300场左右新品首发、采供洽谈等对接活动。同时，启用琶洲港澳客运口岸离境退税点，联动各大商圈、景点推出客商专属优惠，释放消费潜力。

　　这是广东扩大高水平对外开放的一个缩影。外贸进出口规模连续40年居中国首位，今年1月至2月的外贸进出口创历史同期新高；埃克森美孚、科思创等重大外资项目频频落子，广东近五年累计新设外资企业达到11.38万家……这些成绩都是鲜活的注脚。

　　下一步，扩大开放的着力点在哪？见面会上多处点题，传递出与各类主体共享机遇的鲜明态度。

　　譬如，在科技合作方面，广东目前布局了10个国家重大科技基础设施以及一批地方大科学装置，75个省级的中试平台，145家省级的工程中心，覆盖人工智能、低空经济、生物制造等新兴和未来产业领域，这些平台面向各类服务和产品一视同仁地开放。

　　在产业配套方面，各产业集群协同，大中小企业联动，上下游完整，产供销畅通。广东全面落实外商投资的国民待遇，出台系列支持外资发展的激励政策，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面平等参与竞争。

　　完善营商环境，广东出台了优化市场化、法治化、国际化营商环境三个工作方案，围绕产业生态、法治保障、对外开放等方面强化制度供给，致力实现备案审批数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，让各类经营主体厚植发展沃土。

　　此外，国家创业投资引导基金在广东落地了总规模超500亿元的大湾区区域基金，广东也新设立了总规模1000亿元的战略性新兴产业投资引导基金，将重点投资新兴产业和未来产业项目，为包括外资企业在内的各类主体提供充足的金融“活水”。

　　另一方面，大湾区推进规则衔接机制对接，提升制度型开放水平。据悉，“十五五”时期将加强与港澳、经贸、科技、人文等方面的合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活的政策措施，探索衔接港澳接轨国际的科研管理的体制，提升大湾区市场一体化水平，建强用好四个重大合作平台，加快建设一流湾区和世界级城市群。

　　一直以来，广东的崛起背后离不开对外开放的红利，而“东西南北中，发展到广东”这句广为流传的话语背后，蕴含的正是开放包容、机遇共享的逻辑。正如见面会上所强调，只要有“金点子”，都可以依托大湾区资源、产业配套“落地生金”。

（文章来源：21世纪经济报道）