4月13日，国务院新闻办（以下简称“国新办”）在上海召开中外记者见面会，介绍上海高水平对外开放等相关情况。这是国新办“十五五”规划主题系列采访活动的首站。

　　上海市委常委、常务副市长吴伟在见面会上介绍，“十四五”时期，上海地区生产总值跻身全球城市前五位，口岸贸易总额保持世界城市首位。今年是“十五五”开局之年，上海地区生产总值增长预期目标为5%左右。对于2026年的经济增长，他表示，上海有信心实现一季度及全年经济增长5%左右的预期目标。

　　“有信心实现一季度及全年经济增长5%左右的预期目标”

　　吴伟称，今年是“十五五”开局之年，上海地区生产总值增长预期目标为5%左右。市委、市政府高度重视开局工作，制定实施推动良好开局工作方案，加快落实一批重大政策、重大项目和重大活动，奋力实现一季度良好开局。总体看，上海开局经济运行起步有力、平稳向好。1-2月全市社会消费品零售总额增长7.2%，固定资产投资总额增长7.4%，一季度外贸进出口总额增长21.9%，金融业、工业、批发零售业、住宿餐饮业等指标增速好于去年同期水平，财税收入平稳增长，经营主体活力增强，就业物价保持稳定。上海消费、投资、出口三大需求表现好于全国，继续为全国经济稳增长挑大梁、作贡献。

　　从具体行业看，在传统产业转型升级的背景下，上海新产业、新业态、新动能加快成长，新质生产力培育壮大，支撑引领全市经济平稳较快增长。比如，制造业新兴产业加速成势。1-2月人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业制造业产值增长13.8%，工业战略性新兴产业产值增长9.9%，其中新能源汽车、新能源、新材料分别增长47.2%、18.6%和10.2%。现代服务业表现亮眼。文商旅体展联动融合发展，1-2月上海入境游客增长21.4%，住宿业、餐饮业营业额分别增长7.4%和3%。大模型、芯片设计等带动信息服务业快速增长，1-2月营业收入增长12.6%，AI大模型、智算中心等领域一些新兴企业业务成倍增长。

　　吴伟表示，当前，外部环境复杂变化的外溢影响持续显现，对上海开放型经济和部分行业领域带来一定挑战。上海发展具备龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势，经济运行展现较强的韧性和活力，有信心实现一季度及全年经济增长5%左右的预期目标。

　　从五个方面，持续扩大高水平对外开放

　　记者见面会上，吴伟介绍“上海在更高起点上扩大高水平对外开放”的有关情况。

　　吴伟称，上海作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，是世界观察中国的重要窗口。“十四五”时期，上海地区生产总值年均增长4.9%，达到5.67万亿元，跻身全球城市前五位，口岸贸易总额突破11万亿元，保持世界城市首位，改革开放红利持续释放。

　　开放是上海最大的优势。上海正按照中央部署，在国家相关部委的大力支持下，以国家重大战略为牵引，重点从五个方面，持续扩大高水平对外开放。

　　首先是聚力落实国家重大战略。上海是国家寄予厚望的战略承载地，承担了多项开放先行先试任务，很多外资企业把上海作为投资中国的“第一站”，在上海启动新业务的“第一单”。正是这种双向奔赴，国家复制推广的自贸试验区创新经验中，超过一半来自“上海首创”或在上海同步先行先试。下一步，上海将加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，深入推进浦东、临港、虹桥、东方枢纽等改革开放高地建设，继续办好中国国际进口博览会，加快将改革开放红利转化为经济发展效益，与大家共享市场机遇、发展机遇。

　　其次是大力吸引外商投资兴业。上海有近8万家外资企业，是经济社会发展的重要力量。很多企业已经在这里扎根二三十年，实现了从贸易到制造再到研发的功能拓展，逐步成长为中国区总部、大中华区总部、亚太区总部。目前上海已集聚超过1000家跨国公司地区总部。今年，上海刚确定市重大外资项目清单，又新增了一批重大项目，外资企业在沪发展持续向新向好。下一步，上海将稳步扩大制度型开放，以服务业为重点，推动新开放领域落地更多项目，打造国际一流营商环境，以稳定和可预期的发展环境，支持全球企业在上海安心发展壮大。

　　第三是持续推进跨境贸易发展。上海是全球最大的贸易口岸城市，上海港集装箱吞吐量连续16年排名世界第一。上海在全国率先实施一批服务贸易领域开放举措，成为全国首个再制造产品按新品实施进口的试点地区，贸易新业态、新模式快速发展，跨境电商规模实现从百亿级向千亿级的跃升。下一步，上海将持续提高港口综合服务保障能力，推动货物通关、外汇结算等更优、更简、更快，扩大高附加值产品进出口，建设国家服务贸易创新发展示范区，支持跨境电商、保税维修、跨境再制造等贸易新业态进一步做大规模，巩固全球贸易网络枢纽地位。

　　第四是稳步扩大金融对外开放。五年来，上海着力推进金融领域制度型开放，上海国际金融中心开放枢纽门户功能持续强化。金融市场互联互通步伐加快，玉兰债发行规模突破220亿元。跨境金融服务“18条”出台实施，2025年上海跨境人民币收支总额继续保持全国首位。临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点启动，自贸离岸债发行共7单21亿元。下一步，上海将更好发挥自贸试验区与临港新片区先行先试作用，深化沪港金融协同联动，不断提高上海金融市场国际化程度，持续提升跨境金融服务便利化水平，探索构建离岸金融体系，继续增强配置全球金融资源能力。

　　第五是不断深化国际交流合作。上海的发展，不仅需要依靠自身力量，也需要汲取更多国际智慧。上海市市咨会，起源于20世纪80年代，搭建了沟通交流、凝聚共识的桥梁，已成为促进开放合作、携手应对挑战的重要平台。浦江创新论坛，已连续举办18届，去年吸引了来自45个国家和地区的550余位嘉宾，包括不少诺贝尔奖、图灵奖得主。此外，一系列世界顶级体育赛事、文博大展在上海举办，刚落幕的F1中国大奖赛，外省市和境外观众占比高达80%。下一步，上海将更好发挥高能级国际合作交流平台作用，助力高水平对外开放。

（文章来源：澎湃新闻）