4月7日，广东省发展改革委官网发布《广东省支持个体工商户发展若干措施》（简称若干措施）。若干措施提出，加强要素保障，给个体工商户提供更多信贷支持、优化招工用工服务以及保障经营场所供给。同时，通过减轻税费负担、强化保险保障等，全面降低个体工商户经营成本。

为个体工商户提供更多信贷支持

　　若干措施提出，加强要素保障，提供更多信贷支持、优化招工用工服务。

　　若干措施提及，支持银行机构建立与个体工商户线上高效对接渠道。依托粤信服平台“粤信惠商（个体工商户专区）”及省内融资信用服务平台，依法依规向银行机构共享政务数据，鼓励银行机构根据个体工商户信用风险等级、分型分类结果等特点构建智能评估及风控模型，创新开发专属信贷产品。推广随借随还、无还本续贷等模式，推动信贷期限更好匹配经营周期，满足个体工商户临时性、季节性资金需求。

　　若干措施还提出，推进“星火贷”普惠金融服务专项行动，按照风险定价、收益覆盖成本的原则，合理确定贷款利率，扩大个体工商户信贷投放。对符合条件的个体工商户融资担保业务，给予担保费补贴和代偿补偿。引导银行机构为个体工商户提供清算结算、代发工资、保函、保理等综合金融服务。

支持各地推出各类产业创新空间

　　若干措施提出，保障经营场所供给。探索在居民密集居住区等区域合理设置临时摆卖疏导点，引导流动商贩入场交易。鼓励有条件的地市，利用部分公共街区和已完善用地手续的闲置地块开设特色夜市、创意市集。优化监管审批，支持沿街商铺等经营主体经批准在其红线范围内适度拓展室外经营场地、延长经营时间。

　　若干措施提及，鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区划出经营区域，组织帮扶小摊小店入驻，统一管理和服务。支持各地拓展设施健全、服务配套、特色鲜明的乡村创业新空间。

　　若干措施提及，支持各地推出各类产业创新空间，打造“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系，对符合条件的个体工商户或初创团队提供共享办公及产业孵化等配套服务。

组合拳助力个体工商户“降本”

　　若干措施围绕“降低经营成本”打出组合拳。减轻税费负担方面，按照国家有关规定，持续落实个体工商户减半征收个人所得税、“六税两费”等优惠政策。对属于增值税一般纳税人的个体工商户，继续大力落实增值税期末留抵退税政策。对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，按国家部署延续实施失业保险费率优惠政策。

　　强化保险保障方面，鼓励保险公司针对不同生产经营特点的个体工商户需求设计专属保险方案，提供针对餐饮住宿、小微企业等特定类型专属保险产品。推动保险公司针对平台经济新用工新形态，推出适配的商业保险产品，加强人身意外伤害等权益保障。鼓励创新灵活缴费服务，探索简易化定损理赔模式，推广线上保险理赔、保单查询等服务，满足个体工商户临时性、突发性、高频次的保险服务诉求。

　　降低支付手续费方面，鼓励商业银行和非银行支付机构对个体工商户的银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务费和支付账户服务费等支付手续费继续实行优惠或减免措施。鼓励对商户二维码收款交易手续费、银行承兑汇票等其他支付服务手续费，在市场化原则下自主降费。

　　作者：周亮

（文章来源：上海证券报）