AI导读：

上海市政协委员建议通过多元化资金筹措机制解决老旧高层住宅小区安全问题。该机制包括居民出资、政府补贴、社会支持和公共收益筹款等多种方式。

　　近年来，老旧高层住宅小区安全问题频发，亟待通过综合大修或改造更新来消除隐患。然而，由于早期商品房维修资金筹集机制不完善、筹措渠道单一，导致一些小区维修资金长期不足，制约了老旧商品房小区修缮更新。

　　市政协委员、黄浦区政协主席陈志奇建议，构建居民、政府和社会共同参与的多元化资金筹措机制，以“居民出一点、政府补一点、社会支持一点、公共收益筹一点”的方式破解资金筹措难题。

　　所谓“居民出一点”，关键在于创新方式补充维修资金，让居民愿意出钱。陈志奇认为，可根据房屋面积、使用年限、设施设备损耗程度等，分类制定科学合理的居民出资标准。在筹集过程中，推行居民参与式预算，让居民充分参与到修缮项目规划和预算制定中，了解资金使用方向和具体需求，提高居民对出资的认同感和信任度。

　　至于“政府补一点”，一方面，要通过设立专项补贴，重点向基础设施老化严重、居民收入水平较低小区倾斜，并根据破损程度、居民需求紧迫性等，制定补贴系数，精准分配资金；另一方面，可探索运用政策杠杆撬动，比如对参与老旧小区修缮企业减免相关工程建设税费，提供低息贷款政策、鼓励金融机构为修缮项目提供专项贷款，政府给予一定贴息，以此间接增加对老旧小区的维修资金支持。

　　如今，越来越多老旧小区改造引入社会资本参与。在陈志奇看来，可由国有企业和社会资本共同成立项目公司，通过项目公司出资，通过挖掘社区闲置资源资产，以及停车、农贸、商超、广告、保洁等资源“造血点”，实现可持续运营、盈利还款。再如，鼓励企业设立老旧小区修缮公益基金，按一定比例从企业营收中提取资金注入。还可与高校、科研机构建立合作关系，将老旧小区修缮作为实践项目或科研课题，既提升技术水平，又降低成本，多方携手真正实现“社会支持一点”。

　　“公共收益筹一点”，关键在于深度挖掘小区公共资源。除了传统停车位、广告位外，要进一步挖掘资源扩大公共收益用于补充维修资金。陈志奇提醒，要建立健全公共收益管理与监督机制，成立监督小组，定期审计公共收益收支情况并公示，确保资金透明、合理使用。

（文章来源：上观新闻）