国家数据局于11月22日发布消息，正式公开征求《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》的意见。此公告一经发布，立即在A股市场引发连锁反应，相关板块个股纷纷上涨，其中竞业达、生意宝更是直接涨停，零点有数、浩瀚深度等个股也迅速走高。

图片来源：国家数据局

核心要点概览

根据征求意见稿，到2029年，我国将基本建成国家数据基础设施的主体结构，旨在打造一个横向联通、纵向贯通、协调有力的数据基础设施体系。

为了推动数据流通和利用，征求意见稿提出了一系列措施，包括支持数据交易场所创新发展，鼓励各类数据进场交易，并强调要建立覆盖政府、行业、企业等多层级、多主体的全国一体化分布式数据目录。

此外，征求意见稿还明确了推进算力与绿色电力融合的重要性，提出支持绿电资源丰富的非枢纽节点融入全国一体化算力网建设，并积极推进风光绿电资源消纳。

在技术创新方面，征求意见稿强调要全面推进6G网络技术研发创新，并加大中央投资对国家数据基础设施建设的支持力度。

推进路径与具体措施

征求意见稿提出，2024至2026年期间，将围绕重要行业领域和典型应用场景，开展数据基础设施技术路线试点试验，并制定统一的标准规范，夯实数据基础设施互联互通的技术基础。

到2027至2028年，将建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的规模化数据可信流通利用格局。

在数据交易场所体系设计方面，征求意见稿提出要加强数据交易场所的优化布局，支持数据交易场所创新发展，构建集约、高效的数据交付基础设施，促进数据大规模、低成本、安全自由流通。

同时，征求意见稿还强调了算力与数据、算法的融合创新，以及算力与绿色电力的融合，提出了一系列具体措施，如推动“瓦特”产业向“比特”产业转化，加强大型风光基地和算力枢纽节点的协同联动等。

加大投资与政策保障

为了保障国家数据基础设施建设的顺利推进，征求意见稿还提出了加大中央投资的支持力度，并要求各地区、各部门在数据基础设施规划布局、资金安排、课题研究方面给予重点支持。

在网络支撑方面，征求意见稿提出要推动传统网络设施优化升级，有序推进5G网络向5G-A升级演进，并全面推进6G网络技术研发创新。

此外，征求意见稿还强调要建立健全数据基础制度体系，加快出台相关数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。

（文章来源：中国证券报）