当地时间3月26日～29日，世贸组织（WTO）第14届部长级会议（MC14）将在喀麦隆首都雅温得举行，各方将就“电子传输关税暂停征收令”再交锋。

据第一财经记者获悉，巴西已经拿出一份新提案，支持“将该关税暂停期延长至下一届部长级会议召开之时，同时维持不将其适用于数字内容的长期惯例。”巴西在提案文件中表示，“旨在为进一步审视该暂停期所涉的经济及财政影响提供更多时间，从而有助于各国作出更为明智的政策决策。”

此前，美方力推将该项暂停征收令永久化的倡议。自1998年首次实施以来，WTO的“电子传输关税暂停征收令”每两年续签一次。

19日，商务部新闻发言人何咏前表示，对于即将举行的MC14会议，中方坚定支持喀麦隆办会，并将就维护多边贸易体制、推动WTO改革等议题阐述中方立场主张。中方将积极促谈促合促成，在全面参与各项议题磋商讨论、凝聚广泛共识的基础上推动达成务实成果。

分歧

与近30年前相比，电子传输已经涵盖了如今无处不在的经济活动，从网上购物和社交媒体到数据传输和视频通话。

这项关税暂停征收令在各方之间引发了分歧，其原因在于，随着在线服务取代商品购买，各国的关税收入受到一定冲击，美国大型科技公司市场份额不断增长，近年来与人工智能（AI）蓬勃发展相关的数据主权和安全问题也开始浮现。当前特朗普政府希望该暂停令永久生效，这使其成为MC14面临的重要议题之一。

“我们认为，现在是WTO采取行动、部长们将该关税暂停令永久化的时候了。”美国驻WTO大使巴隆（Joseph Barloon）表示，“我们认为，企业需要这种稳定性才能真正促进数字贸易的发展，而让这一决定在各部长级会议上摇摆不定，并不能发出正确的信号。因此，这是当务之急。”

欧盟委员会发言人吉尔（Olof Gill）则称，欧盟长期以来对永久延长该关税暂停令的支持依然有效。

不过，南非立场仍不明朗，印度也表达了担忧。巴西、印度和南非在内的经济体都表示，它们希望保留国内政策选择权，而不是盲目接受该禁令。

第一财经记者拿到的巴西最新提案显示，巴西表示，得益于MC13所重申并强化的授权，相关讨论已伴随数字经济的迅速转型而不断演进，并广泛涵盖了数字基础设施、互联互通、能力建设以及人工智能（AI）等新兴技术议题。

巴西在提案中提出，经济的数字化转型已超越了单纯的“电子商务”范畴及“数字/数字化信息”贸易领域，进而要求对安全、竞争、监管、技术标准等诸多方面展开深入探讨。

同时，“数字鸿沟在各国国内及国家之间依然存在，且当前这波技术转型浪潮正加剧着这些差距。消除此类结构性不平等至关重要，唯有如此，方能确保数字经济的红利在所有成员之间实现公平分配。”巴西提出，在此背景下，有必要开展更多实证分析，以评估“暂停令”对产业发展政策空间、创新生态系统、国内数字及创意产业发展、税收收入，以及对发展中和最不发达国家成员境内的消费者与企业所产生的具体影响。

为此，巴西提议设立一个专门负责“数字贸易与新兴技术”的委员会，该委员会的工作范畴将涵盖：推动数字产业化进程；促进发展中及最不发达国家成员以包容的方式深度参与数字经济；以及着力弥合持续存在的数字鸿沟。

同时，巴西支持将暂停令延长至下一届部长级会议召开之时。通常，WTO的部长级会议每两年召开一次。

数字服务贸易快速增长

根据WTO估计，2024年，数字服务出口额达到了4.8万亿美元，约为2017年的两倍。其中，欧洲和北美企业贡献了约70%的出口额。

不过多年来……