AI导读：

本文讨论了我国城市危旧房更新的重要性和挑战，以及北京市西城区三里河一区28号楼项目的创新实践。文章指出，城市危旧房更新是提升居住品质和房产价值的关键途径，但项目推进面临审批、施工和设计等环节的挑战。该项目在审批、施工和设计上均有创新，为其他项目提供了可复制推广的经验。

　　陈涛

　　近期，北京市西城区三里河一区28号楼的54户原居民顺利回迁，并兴高采烈地拿到了新房本。这个楼龄超过40年的危旧房“原拆原建”项目，至此划上了圆满句号。同时，它也创造了城市核心区危旧房更新项目在审批、施工和设计环节的新范式，具备了一定可复制可推广的实践创新价值。

　　当前，我国城市危旧房更新是一个拥有重大价值的实践课题。一方面，城市危旧房大多建于上世纪，当时建筑的主要目的是为了解决居民“住”的需求，房屋面积狭小，卫生及厨房设施不完备，基本没有安装电梯；特别是经过三、四十年的使用，这些楼房建筑的防水和上下水管道已经陈旧失修，对居民生活造成了极大困扰；而从价值看，城市核心区危旧房是典型的“老破小”，在当前市况下，近年来房产价值一路下行。另一方面，位于城市核心区域的危旧房，周围生活、就医、交通、购物等设施非常齐全，拥有巨大区位优势，原居民大多缺乏异地安置意愿。若能经过“原拆原建”更新，这些“老破小”危旧房将焕然一新，不仅能够有效满足居民对房屋品质“好”的需求，而且房产价值也将急剧上升。因此，无论是提升居住品质，还是提升房产价值，原居民大多都强烈期盼能够高效推进城市危旧房更新。

　　但在现实中，推进城市危旧房更新项目并非易事。在审批环节，上世纪我国房产制度改革过程中出现了多种性质房产，权属关系十分复杂，牵涉多个部门，还存在商业租赁关系和房产继承关系，这些都在城市危旧房中得到集中反映，导致项目审批手续办理困难重重。在施工环节，城市危旧房周围建筑物密布，必须要考虑安全环保施工，减少建筑废弃物产生，并尽可能缩短施工工期。此外，我国城市危旧房原居民中，多有部分经济条件不佳的退休职工，必须尽可能降低危旧房“原拆原建”施工成本，让每一个原居民都能承担经济可行的重置成本。在设计环节，城市危旧房更新的目的...