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全国人大代表刘锦帆提出，为破解中西部地区因历史基数低而面临的指标瓶颈，建议建立主要污染物排放指标跨区域划转机制，以推动产业有序转移和项目顺利落地。

在今年全国两会期间，统筹经济发展与生态保护的关系成为代表、委员热议的话题。全国人大代表刘锦帆提出，针对中西部产业承接中的痛点，建议建立主要污染物排放指标跨区域划转机制，实现“指标随着项目走”，从制度层面保障产业有序转移和区域协调发展。