今年的政府工作报告提出了全年经济社会发展总体要求和政策取向。经济增速目标设定为4.5%—5%用意何在？物价何时走出低迷？扩大内需又有哪些新表述、新举措？带着这些问题，在全国两会期间，证券时报记者独家专访了全国人大代表、中国社会科学院副院长李雪松。

　　客观理性看待

　　经济增速目标

　　证券时报记者：今年政府工作报告将经济增速目标设定为4.5%—5%，从5%左右到一个区间值，您怎样看待这种变化？

　　李雪松：这个变化既理性务实又积极进取。首先，这个目标是理性务实的，符合经济发展规律。当经济总量达到一定规模后，不可能还继续维持高增长。这些年中国人口结构变化比较快，老龄化少子化趋势明显。根据劳动年龄人口的最新变化趋势，去年底，我们课题组重新测算了中国经济的潜在增长率：2026年到2030年，我国经济的潜在增长率约为4.2%—5.0%。按照前高后低的一般规律，2026年增速目标设置在4.5%—5%，从潜在经济增速角度来看是比较合适的。

　　其二，政府工作报告在具体定量目标之后，还加了一句“在实际工作中努力争取更好结果”。2026年我国发展的外部环境仍面临国际经贸、地缘政治等方面的诸多不确定性。经济增长目标定为区间值，保持一定弹性，能够为应对不确定性留出更大的回旋余地。

　　其三，“十五五”开局之年我国要继续推动调结构、防风险、促改革，经济增长新旧动能转换需要持续一段时间，房地产市场及相关传统产业还处在调整阶段，科技创新、绿色低碳、人工智能等新动能尽管发展很快，但规模壮大仍需要有一个过程。今年的经济增速目标给调结构、防风险、促改革留出了空间。

　　最后，现在有人说“我们的经济增速是不是要进入‘4’时代了”？这需要客观理性地看待。一方面我国经济规模越来越大，人均GDP越来越高；另一方面我国幅员辽阔，各地情况千差万别，不少沿海大省的人均GDP已经达到高收入国家甚至中等发达国家的水平。比如，去年江苏、福建、浙江、广东等沿海经济大省人均GDP已显著超过高收入国家门槛，有的超过了2万美元；北京和上海已超过3万美元。从全球来看，超过高收入国家门槛之后的经济体,实际经济增速要想达到4.5%—5%是很不容易的。因此，4.5%—5%的增长目标，对于这些经济大省而言其实并不低。当然，对于不少中西部地区来说，人均GDP还没这么高，经济增速目标可以根据实际情况定得略高一些。按照经济发展规律，各地资源要素禀赋不同，潜在增速存在较大差异，有的地方潜在增速高于全国平均水平，有的地方低一些，都是正常的，关键是要实事求是，着力推动高质量发展，不能简单以GDP增长率来论英雄。