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全国政协委员建议完善跨省重大能源项目税收分享机制,包括研究制定税收分享办法、建设税收信息共享平台等,以促进能源资源的优化配置和绿色发展。
央广网北京3月10日消息(记者樊瑞)3月10日,央广财经记者从全国政协委员、中税协副会长、信永中和集团总裁宋朝学处获悉,2026年全国两会上,他关注完善跨省重大能源项目税收分享机制这一话题。宋朝学介绍,近年来,跨省能源输送规模日益扩大,为优化全国能源资源配置、促进绿色发展作出了巨大贡献。但在现行税制框架下,增值税和企业所得税等税收收入,主要在能源销售企业注册地实现缴纳,而大型能源企业的销售公司主要注册在发达城市而非能源当地。要研究制定《跨省重大能源项目税收分享办法》,探索“工作共商、问题共解、信息共享、风险共管”的跨区域税收分配实践经验,构建科学动态的税收分享模型,可综合考虑各项核心指标,为税收收入分配提供量化依据。可试行税收归属与征管适当分离。此外,可建设跨省税收信息共享平台。将重大能源项目在相关省份间实现透明共享,为税收分享提供数据支撑,利用大数据技术实现税源动态监控和分配自动核算。宋朝学表示,还可探索资源开发利益共享新模式。在完善税收分享机制的同时,可探索多元化利益共享渠道,以解决资源地长远生计、促进劳动力就地转移和产业可持续发展。宋朝学指出,要明确新老划断原则,做好与体制改革的衔接。将税收分享机制的完善与统一能源市场体系建设相衔接,推动“谁承担成本、谁享有收益”在价格机制和财税机制中的双重体现。