AI导读：

全国人大代表吕冬芳建议从法律、信用、监管三个层面构建系统性解决方案以优化营商环境。她强调民营企业发展需良好的营商环境支持，并呼吁建立严格规范的市场信用标准、重构信用评价体系及创新监管模式。


　　今年全国两会，全国人大代表、天有为总经理吕冬芳在接受上海证券报记者采访时表示，在实践中，部分民营企业仍面临一些发展堵点。其中，维权即影响企业信用评价的困境尤为突出。为破解这一困局，她建议从法律、信用、监管三个层面构建系统性解决方案。

　　“作为一名民营企业家，我始终认为，营商环境是民营企业生存发展的土壤。土壤肥沃，企业才能枝繁叶茂。”吕冬芳说。

　　在全面推进依法治国的背景下，如何让法律成为企业发展的“护航者”而非潜在的“成本项”，如何让信用体系更科学、更有温度，这不仅是释放民营经济活力的需要，更是建设高水平社会主义市场经济体制的需要。

　　吕冬芳表示，不少民营企业在遭遇法律纠纷后，相关诉讼记录会被直接纳入信用评价体系。这一情况直接导致企业在市场准入、招投标、信贷融资等环节受到影响。在她看来，企业依法维权本是捍卫自身合法权益的正当之举，却反而变成了发展路上的“绊脚石”。这种现象不仅损害了企业的发展信心，也不利于营造公平公正的市场环境。

　　针对这一困局，吕冬芳建议：首先，要强化法律约束，建立严格规范的市场信用标准。应当明确区分企业诉讼的性质与责任，不能将正常的维权行为与失信行为简单画等号，避免“一刀切”式的信用惩戒。其次，要重构信用评价体系，构建动态平衡的信用管理机制。要结合企业的整改情况、履约能力等因素，建立信用修复通道，让有过诉讼记录但已积极整改的企业，能够重新获得市场认可。最后，要创新监管模式，打造“人工智能”新型监管体系。借助大数据、人工智能等技术，实现精准监管、智慧监管。同时也要注重柔性执法，给予企业容错纠错的空间，做到监管有力度、服务有温度。

　　“优化营商环境，不是一句口号，而是需要全社会共同参与的系统工程。”吕冬芳说，“在日常履职中，我将积极发挥桥梁纽带作用，将企业发展中的痛点、难点转化为切实可行的建议。”

　　吕冬芳表示，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，新的发展阶段，唯有持续优化营商环境，为民营企业卸下包袱、撑腰鼓劲，才能充分激发经营主体的内生动力。

（文章来源：上海证券报）