AI导读：

全国人大代表周燕芳表示，未来五年，社会保障面临老龄化加深和灵活就业增加两大考验。她建议加快构建多层次养老保障体系，发展商保，并探索建立新就业人群的专项年金。

“未来五年里，社会保障面临两大考验：一是随着老龄化、少子化加深，退休人口占比将有所增加，社保资金维持收支平衡和提升保障效能的压力加大；二是灵活就业和新就业形态将进一步成为居民就业增收的重要渠道。目前这两类从业者已分别达到2亿和8400万群体规模，但他们基本养老保险和基本医疗保险参保率尚不足50%。”