AI导读：

上海在“十五五”期间将构建开放型经济新体制，通过优化营商环境和产业生态系统吸引外资。市政协常委韩汉君提出，需要构建涵盖规则对接、专业生态与政务沟通的复合型“软环境”体系，以营造各类所有制企业共荣共生的产业生态。同时，上海需提供更具吸引力的政策，以在跨国公司的全球布局中成为首选。

【原文内容】“十五五”时期，上海将构建开放型经济新体制，其中一项重要环节是塑造吸引外资的新优势。今年初发布的“上海优化营商环境9.0版”方案在“政务服务环境”部分提出，上海将进一步拓展“引进来”服务、做强“走出去”服务。市政协常委、上海社科院经济研究所原副所长韩汉君研究员表示，当前，上海在服务双向开放中亟待加强的并非单一环节，而是构建一个涵盖规则对接、专业生态与政务沟通的复合型“软环境”体系。营造一个各类所有制企业都共荣共生的产业生态，将是“十五五”期间上海的一项重要课题。他提出，打通国内国际双循环“血脉”的首要任务，就是构筑清晰、稳定且与国际充分接轨的跨境经贸操作指引。全球视野与高水平的政务沟通能力也缺一不可。上海想要在跨国公司的全球布局中成为“首选”乃至“最优选”，还需提供更具吸引力的政策。当前外资存在的调整变化，是周期性因素、全球产业链重构以及上海自身的结构性挑战所叠加的反应。上海的核心优势基本盘依然稳固，外资在设立研发中心、地区总部、专业服务（如检测认证）中心时，依然优先青睐上海，说明上海在研发创新、总部经济等高附加值环节对外资的吸引力依然强劲，并不断增强。面向未来，上海的竞争力须从传统的政策优惠，转向构建一个更具韧性、更富吸引力的生态系统。