AI导读:

发改委表示将研究制定2026-2030年扩大内需战略实施方案,加强法规保障和公平竞争机制建设,以打造全国统一大市场。同时强调政策协同发力促进消费和投资增长。

研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案,坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势,结合新一轮科技革命和产业变革的需要,研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障,努力实现供需互促、循环升级。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业,深入开展“人工智能+”行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新质生产力。

坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。重点是要综合整治“内卷式”竞争,实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管,依法依规治理企业低价无序竞争,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略,引导破解“内卷式”竞争。

新技术新产品新场景蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发。“人工智能+”行动正在为我国海量的场景优势赋能增效,人工智能加速从数字世界走向物理世界,从说话变成做事,将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长;2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重超过17%,目前正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程。

谈及全国统一大市场建设,要研究制定全国统一大市场建设条例,加强法制保障;制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单;完善有利于统一市场的统计、财税、考核制度,健全激励约束机制。

在政策协同发力层面,要增强改革与消费投资政策的协同。消费方面要从放宽准入与产业政策优化监管等入手,进一步清理消费领域不合理限制措施,建立健全适应新消费的新业态、新模式、新场景的管理办法,加快培育消费新增长点。投资方面,要把投资于物和投资于人紧密结合起来,增强市场主导的有效投资增长动力,发挥新型政策性金融工具作用,落实好进一步促进民间投资发展的若干措施,完善民企参与核电等重大项目长效机制,同时发挥好政府投资作用,更好带动社会投资。

正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划,目的就是增强居民消费能力,优化消费供给。在服务领域,今年将推动实施服务业扩能提质行动,推出一批具有含金量的政策,加力支持服务业优质高效发展。