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市场监管总局与国家网信办联合发布新规,旨在纠偏“仅退款”和“全网最低价”乱象,并加强直播电商监管。

日前,市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》(下称《平台规则监管办法》)与《直播电商监督管理办法》,剑指“仅退款”“全网最低价”乱象及直播电商假冒伪劣、虚假营销等突出问题。

市场监管总局网监司司长朱剑桥介绍,《平台规则监管办法》坚持问题导向,从四方面强化平台企业责任约束:

一是聚焦程序公开,增强治理透明度。明确平台规则制定、修改的公示、征求意见、过渡期设置等要求,保障商家、消费者的参与权与知情权。

二是聚焦执行公正,提升治理公平性。延伸监管至规则执行环节,明确申诉保障、纠纷解决、人员培训等要求,防范规则滥用。

三是聚焦突出问题,保障各方权益。禁止平台以规则不合理限制商家自主经营、收取不合理费用、违规“罚款”、减损会员权益等行为。

四是聚焦社会共治,建立平台规则监督机制。平台规则量大面广,涉及多方主体利益,需要社会各方积极参与监督。新规鼓励建立平台发布合规报告、监管部门组织专家评审、第三方机构开展评议的多元治理机制,以推动形成平台规则共建共治共享格局。

针对《平台规则监管办法》对于提升规则透明度的作用,朱剑桥回应,新规要求平台规则制定、修改、执行遵循公开公平公正原则,细化相关要求保障各方权利。

另一方面,创新监管工具,强化流量监管机制。针对直播电商行业特点,将流量管控纳入监管工具箱,明确规定市场监管部门、网信部门将相关主体违法情况通报平台后,平台应当及时采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等处置措施。

中央网信办网络综合治理局副局长、一级巡视员李云峰表示,下一步将以两部新规为契机,深化直播电商乱象整治,聚焦虚假宣传、低俗“擦边”、AI仿冒公众人物、打着“特供”旗号销售假冒伪劣商品,以及传播违禁商品售卖信息和私域直播诱骗老年人消费等问题,持续开展集中整治;压实平台内容审核责任,提升违法违规内容发现力处置力;对主体责任履行不到位的平台,以及问题突出、顶风作案的网络账号、直播间和MCN机构,依法依规从严处置处罚并公开曝光;同时强化从业人员管理,提升相关人员法律素养和职业操守。