实施了两年的“两新”政策，在2026年对部分内容进行了优化。

2025年12月30日，国家发展改革委和财政部联合对外发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下文简称《通知》），明确了2026年“两新”政策的实施范围和补贴标准。

在设备更新方面，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等领域的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、线下消费商业设施设备更新等纳入支持范围。在消费品以旧换新方面，支持汽车报废更新和汽车置换更新，支持家电以旧换新，支持数码和智能产品购新。

2025年12月31日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委新闻发布会上表示，2026年“两新”政策重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用、资金使用监管等方面进行了优化。为满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已经向地方下达。

扩大设备更新支持范围

2026年对“两新”政策的支持范围进行了优化，设备更新的支持领域有所扩大，家电换新聚焦在六类产品，智能眼镜新纳入数码和智能产品购新补贴范畴。

比如，设备更新方面，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构等领域设备更新纳入支持范围，更好满足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。

《通知》还明确指出，继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车。推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新。继续支持老旧农机报废更新。

李超表示，2026年设备更新的支持范围涉及22个分类，已经基本涵盖了绝大部分行业和领域。2026年还优化了项目申报机制和审核流程，大幅降低投资额门槛。这22个领域中，大部分已没有门槛，只在小部分领域设置了较低的门槛，主要目的也是为了确保项目质量、提高资金使用效益。通过这样的优化，可以让更多中小企业申报资金支持。

国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴表示，设备更新支持范围在总体保持延续的基础上，2026年新增了老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域。

其中，消防救援设施直接关系到城市公共安全，有需要、有必要加快实现更新。老旧小区加装电梯、养老机构设备更新是应对人口老龄化的务实之举。检验检测设备的升级，是建设质量强国、提升全社会质量基础设施的关键一环。支持线下消费商业设施的设备更新，有利于破除消费的物理瓶颈和体验限制，将潜在的消费意愿转化为现实的消费行为。鼓励老旧运营货车更新为电动货车，不仅能直接减污降碳，更能通过规模化的需求牵引，刺激新能源电动卡车产业链技术升级和成本下降，兼具环境效益与产业带动效应。

提高重点商品的“得补率”

2026年“两新”政策的补贴标准也有所调整，汽车补贴由定额补贴改为按车价比例进行补贴，家电以旧换新调整为1级能效或水效标准的产品。

对于汽车报废更新补贴……