面对12月先后实施的《电动自行车安全技术规范》和《外卖平台服务管理基本要求》，已经做了3年外卖骑手的陈龙（化名）表示支持，但前提是必须有系统性改变——不仅是车速降下来，也需要配送规则、单价体系和考核标准进行整体调整。

2025年12月30日，上海。

身着红、黄、橙、蓝等各色工服的外卖小哥，骑着“小电驴”在大街小巷里快速穿梭，在这座大都市的冬天里，画出几道温暖的虹色。

他们努力避让着车辆与行人，不敢慢下来。即便此刻，距俗称的电动自行车“降速令”全面落地，已经近一个月。

“降速令”指的是强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）（下称“新国标”），于12月1日全面落地。3天后，国家市场监督管理总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》（下称《基本要求》）。

以上两项标准从车辆性能和平台规则两个层面，为骑手车速划定了边界。这也被视作一次关于骑手安全的必要调整。

“生命大于一切。”已经做了3年外卖骑手的陈龙（化名）告诉上海证券报记者，他是新国标的坚定支持者，“开门杀、爆胎、侧翻，很多时候不是技术问题，就是快”。

但生命之下，就是生计。

“如果车速降下来，单量会不会减少？”“收入还能不能保证？”……新规发布后，陈龙所在的骑手群里，一度爆发了激烈讨论。

近一个月过去了，微信群里的讨论归于沉寂，屏幕上的订单依旧弹出，骑手们继续“飞驰”。关于1000多万名骑手收入、考核、权益保障的问题，却还在等待回答。

而作答的关键，指向了外卖平台。

为了不再有“心酸时刻”

陈龙支持新国标，也支持《基本要求》。理由很简单：“事故太多了。”

“为了快一分钟，闯红灯，人被撞了，看着都心酸。”陈龙说。

陈龙来自河南，在上海做饿了么外卖骑手已经3年。其间，他见过太多各种因为“快”而导致的事故。“车停在路边，突然一开门，骑手根本反应不过来，门都快撞掉了。”他说。

外卖行业，被公认为交通事故高发行业之一。

上海交警微信公众号发布的数据显示，2025年12月1日至14日，上海快递外卖行业中，人均交通违法数最高的是主打“极速配送”的公司闪送，达0.2219起/人。小象超市、京东秒送、淘宝闪购（饿了么）的百人有责事故数均超过0.5起。

“快递外卖骑手在方便了市民生活的同时，其违反交通法规的行为也带来突出的安全隐患。”上海交警微信公众号发文称。

“以前大家都跑三四十码，有的改装车能跑到六七十码。”一位骑手对记者说。

陈龙认为，超速不能全怪骑手，症结在于平台对配送时间的极限压缩。“如果平台把时间给长一点，车速就算是25公里/小时也可以。”

“比如，一波单子涉及3个商场、2个门面房，取完（货）都要20分钟开外了，送的时间只剩10分钟。”陈龙给记者算了笔时间账，“所以送的时候就会超速，闯红灯”。

对此，《基本要求》明确要求，如果驾驶电动自行车进行配送时，计算时长的平均速度应不超过15公里/小时。对于商户出餐慢等导致超时的订单，应对该订单以及受影响的其他订单进行补时，以缓解配送时间压力。

而电动自行车新国标，则将车辆最高设计时速限定在25公里/小时。

陈龙支持新国标和《基本要求》，但前提是必须有系统性改变——不仅是车速降下来，也需要配送规则、单价体系和考核标准进行整体调整。

他注意到，《基本要求》发布后，部分平台规则已开始调整，例如将超时直接罚款改为扣除“服务分”。他认为，这是个好的开始，“给了骑手一定的缓冲余地”。

慢下来后，何去何从？

在骑手们看来，修改“超时直接罚款”是个好的开始，但远远不够。

骑手王伟对车速敏感。他的账本上，记录着车速与收入的直接换算公式。

每天，他从早上7时跑到晚上9时，通过“断断续续接单”，能送40单到50单，收入三四百元。

他估算，若将最高时速限制在25公里/小时，日接单量可能下降三分之一，收入将减少近一半。

一位外卖平台内部人士向记者坦言，新国标肯定增加了骑手的安全性，但的确会降低骑手综合行驶速度，骑手单位时间内可配送的单量也会减少。

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