近期有关幼儿园乱收费的查处案例引发社会广泛关注。比如，某地一幼儿园作为普惠性民办园，对外宣称每月保教费1920元、伙食费500元，却在入园后推出一系列额外收费项目。其在下午托管时段开设英语、舞蹈、跆拳道等收费兴趣课程。此外，园方还存在英语课“试课后转收费”、收取门禁卡费、课程未公示等情况，引发对普惠幼儿园收费规范的质疑。最终该幼儿园因隐性收费问题被要求退费和整改。

　　这一乱收费现象将得到更好地根治。12月23日，国家发展改革委、教育部、财政部联合公布了《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下简称《通知》），从多个方面规范幼儿园收费行为。

　　幼儿园变相收费、收费明细不清等问题仍然存在

　　据了解，近年来，我国学前教育取得长足发展，学位供给大幅增加，普惠性幼儿园覆盖率不断提高。截至2024年，全国普惠性幼儿园已占幼儿园总数的87.26%，在园幼儿覆盖率达到91.61%。

　　国家发展改革委价格成本和认证中心黄进、王鸿儒分析指出，“有园上”的问题基本得到缓解，但“上好园”的需求日益增长，群众对提升学前教育质量和减轻入园负担的呼声强烈。当前，不少家庭反映幼儿园收费水平较高，“入园难、入园贵”等民生痛点依然不同程度存在。幼儿园收费项目和标准在一些地方还不够规范，个别幼儿园存在擅自设立收费项目、超标准收费、捐资入园等违规现象，既增加了家庭经济负担，也影响了学前教育公平。

　　实践中，具体存在哪些不规范的收费现象？中国教育科学研究院副研究员高丙成列举了相关行为。比如，实践中仍存在诸多名目模糊、界限不清的“花式收费”，如“管理费”“赞助费”“特色班费”“兴趣活动费”“材料费”等。这些项目繁多的收费，导致家长难以辨别合理收费与巧立名目之间的界限，容易引发质疑与矛盾。

　　再比如，以往，幼儿园服务性收费和代收费项目信息往往分散于各类文件之中，公示不醒目、标准不透明，导致家长可能面临服务性收费、代收费等方面的“被动”交纳甚至强制消费。

　　总的来看，花式收费、巧设名目、收费明细不清是当前许多家长反映的问题。

　　《通知》划出多条红线，解决“入园贵”难题

　　对于实践中家长反映的突出问题，《通知》将如何解决？

　　对此，中国教育科学研究院教育理论研究所副研究员金紫薇表示，《通知》聚焦“收什么费”“怎么收费”“如何监管”三个方面，推动幼儿园收费走上规范化、透明化轨道。

　　在“收什么费”方面，《通知》明确，强调幼儿园收费项目主要包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可以收取保育费。并要求建立目录清单制度，将收费明细予以公示，接受社会监督，清单之外一律不得收取。

　　在“怎么收费”方面，《通知》强调，普惠性幼儿园和其他非营利性幼儿园收费标准，应在成本监审或调查的基础上，以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依据确定。同时，实行“普惠性幼儿园政府指导价+营利性民办幼儿园市场调节价”分类收费方式。

　　在“如何监管”方面，《通知》划红线，提出不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义收取保教费、保育费以外的费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用等。

　　当前，一些营利性民办幼儿园存在过度逐利倾向，收费标准明显偏高。通过上述规定，很重要的一点是引导营利性民办幼儿园合理收费，解决“入园贵”的问题。