金融助力粮食安全:守护“米袋子”与农户钱袋子
AI导读:
本文报道了金融如何助力粮食安全的故事。从农业发展银行积极筹措信贷资金保障秋粮收购到各银行机构创新金融产品支持农业生产;从江苏金融监管局指导银行保险机构全面压实责任到平安产险快速响应机制;这些举措无不体现了金融在保障粮食安全中的重要作用。
日前召开的中央经济工作会议提出,毫不放松抓好粮食生产。金融作为支持“三农”发展的重要力量,在确保粮食生产安全方面发挥着重要的作用。当前粮食收购工作正在展开,金融机构如何更好地服务粮食收购,确保粮食颗粒归仓?记者采访了金融机构负责人和业内专家。
强化资金保障力
发挥好政策性金融力量保障秋粮收购,不仅关乎“米袋子”,更是确保国家粮食安全的重要举措。农业发展银行作为服务农业的政策性银行,积极筹措信贷资金全力保障粮食收购。截至11月末,农发行已累计发放各类粮油收购贷款741亿元,同比多发放42亿元,支持企业收购粮油1781亿斤,同比多收购400亿斤,全力为秋粮收购保驾护航。
黑龙江是粮食生产大省,黑龙江秋粮收购期主要从11月初开始至次年2月末结束,其中元旦前为集中收购高峰期,水稻因政策窗口期限制集中在11月至12月完成收购。为了解农发行服务秋粮收购的情况,记者来到了黑龙江佳木斯市采访。
位于黑龙江佳木斯的中央储备粮汤原直属库有限公司库区大门前,一辆辆装满稻谷的运粮车陆续进场,按照“登记、扦样、检验、称重、卸粮”流程有序售粮。佳木斯市汤原县鹤立镇北盛村的种粮大户王峰在“惠三农”APP上预约售粮后,一大早就装了近140吨的稻谷来中央储备粮汤原直属库有限公司库区售粮。“这个粮食收购点价格公开透明,我下午卸完粮回家,第二天上午粮款就能到账,特别踏实。”王峰开心地说。
“为防止出现农民‘卖粮难、打白条’现象。保证农民在24小时内拿到卖粮钱,库点实行每日两次集中结算制度。”中央储备粮汤原直属库有限公司负责人王善友说,“这得益于农发行每天及时提供信贷资金支持,切实保障粮食收储工作的顺利进行。”
农发行工作人员介绍,秋收前,国家粮食和物资储备局出台了《农民售粮款兑付管理办法》,按照文件要求,中央储备粮汤原直属库有限公司需要“一手钱、一手粮”当场办理兑付手续,24小时完成兑付。农发行汤原县支行靠前服务,建立绿色信贷通道,合规简化贷款审批手续,安排“AB角”双人负责与企业进行业务对接,全程跟踪贷款办理进度,提前发放贷款铺底资金,按日提供信贷资金发放服务,确保贷款及时发放到企业手中。截至目前,已提供信贷资金4.05亿元,支持该企业收购粮食14.98万吨。
截至11月末,农发行黑龙江分行2025粮食年度已累计投放粮食收购贷款172.8亿元,同比增加13.8亿元,支持收购粮食110亿斤。其中,投放市场化贷款68.9亿元,同比增加6亿元,支持收购粮食57亿斤,同比增加7亿斤。有力维护区域粮食市场平稳运行,助力储备粮轮换、增储等任务落实。
除了支持粮食收购,2025年,农发行推出新的智贷业务——“中储e贷”,为具备粮食竞价交易资格的借款人提供流动资金,用以竞拍轮换粮。农发行相关负责人介绍,“中储e贷”是专为参与中储粮轮换粮竞拍的企业设计的信贷产品,允许企业在中储粮网平台竞拍陈粮时获得快速放款支持,缓解资金压力。该产品实现了与中储粮交易平台系统对接,做到线上申请、秒批秒放,提升了企业获取轮换粮的能力。目前“中储e贷”在全国已发放超3000万元,为企业高效参与轮换粮购销提供了有力金融保障。
“区别于以往的常规合作,今年农发行专门为我们提供了‘中储e贷’模式,信贷资金大大缓解了竞拍轮换粮时粮款的资金压力。”黑龙江益华米业有限公司杨宝奎说。在农发行政策性金融资金的支持下,该公司一方面紧盯新粮上市节奏组织收购,另一方面根据经营需求,按照中储粮轮换计划,竞价购入轮换粮,实现“新粮收购+轮换粮”入库同步推进。
提供个性化服务
在粮食收购期间,全国多地遭遇连续阴雨天气,不利于秋粮收购工作开展。面对特殊季节,金融业迅速行动,启动应急服务机制,为秋粮收购顺畅推进注入金融保障,全力守护粮食安全。
各银行机构提前部署谋划,主动对接各级农业农村、粮食和物资储备等部门,走访粮食经纪人、重点粮食企业、种粮大户等各类主体,精准掌握秋粮生产形势、市场行情及资金需求,根据秋收秋种的资金需求特点,制定针对性服务方案。
为全力支持农业生产,浙江农商银行系统辖内瑞安农商银行针对农户创新推出了“丰收贷”“农资贷”等专项金融产品。这些贷款产品具有审批快捷、利率优惠、手续简便等特点,有效缓解了农户在生产过程中遇到的资金周转难题。浙江农商联合银行辖内金华成泰农商银行为种粮户提供一对一金融服务,开通了贷款绿色通道,实行利率浮动、审批简化、担保创新、服务上门等措施,搭建一站式金融服务平台。截至目前,该行为140户种粮户发放贷款11097万元。
浙江省湖州市南浔区星光农业发展有限公司是当地一家现代化综合性农业企业。随着生产规模扩大,企业计划收购周边大量稻谷。为抢抓农时,中国工商银行湖州分行启动专属绿色通道,高效完成审批流程。
在江苏应对部分地区连续阴雨等不利因素影响时 ,江苏金融监管局指导银行保险机构全面压实责任 ,持续提升金融服务质效 ,有力保障秋收秋种工作顺利进行 。截至10月末 ,江苏省银行机构粮食重点领域贷款余额4812亿元 ,农业保险为全省441万户次农户提供风险保障1966亿元。
守护农户钱袋子
在应对粮食收购遭遇阴雨天气时 ,保险保障作用充分发挥。“上午刚报的案 ,下午无人机就来地里扫描了 ,预赔款很快就到账了 ,这速度真是救急。”老张是山东省内一名种植大户 ,今年承包的近400亩玉米因连续阴雨出现大面积倒伏 。正当他为抢收资金发愁时 ,平安产险的快速响应机制发挥了关键作用 。查勘员利用无人机快速完成近400亩受灾田地的损失评估 ,公司总部线上审核通过后 ,48小时内便将30%的预赔付款划拨到账。
面对持续降雨对秋收秋种带来的严峻考验 ,平安产险山东分公司迅速行动 ,将风险减量服务前移 ,打出以“预警先行、资源整合、科技赋能、灾前防御”为核心的服务组合拳 ,全力以赴保障秋粮抢收归仓 ,守护农户钱袋子 。平安产险山东分公司融入地方应急救灾体系 ,统筹调配全辖人力物力 ,织密一线服务保障网 。据了解 ,该公司累计投入406名农险查勘员 、136辆查勘车及76台无人机 ,24小时响应待命 ,确保人员沉得下去 、信息畅通无阻 ,实现灾情勘察高效全面 。公司同步开通绿色理赔通道 ,大力推广无人机航拍与遥感识别技术 ,实现定损环节的精准识别与大幅提速 。针对损失严重案件 ,该公司及时启动预赔付机制 ,将部分赔款提前送到农户手中 ,为农户恢复生产送去“及时雨”,有效缓解资金压力。
江苏金融监管局督促农险经办机构及时启动应急响应机制 ,开通秋收理赔绿色通道 ,全力保障粮食安全及农户利益 。一是强化预警 ,推进风险减量 。推动保险公司健全“保防减救赔”体系 ,强化与农业 、气象部门的联动协作 ,密切关注天气变化 ,向种植户发布秋粮作物生长期旬月报和天气预警提示 。二是畅通渠道 ,实现快速理赔 。督促保险公司快查勘 、快定损 、快理赔 、不惜赔 、不拖赔 ,确保农户尽快得到应有赔付 。三是科技赋能 ,科学辅助定损 。一些保险机构运用无人机 、遥感监测 、人工智能识别等技术 ,进一步提升定损理赔的精准性与时效性 ,目前农险平均理赔时效已缩短至20天。
人保财险江苏分公司打破传统农险的“收获后理赔”模式 ,提前全面启动查勘定损和理赔工作 ,对损失已经确定的秋粮进行快赔快处;对损失还不能完全确定的秋粮进行合理预赔 ,助力秋粮抢收 。截至10月底 ,该公司已向农户支付秋粮总体赔款5.55亿元 ,赔付进度达80% ,累计处理赔案5.56万件 、惠及农户9.89万户次。
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