当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，地缘政治风险加剧，全球经济复苏乏力且不确定性空前增加。在这一背景下，传统的发展模式和安全范式面临严峻挑战。中央经济工作会议明确提出“坚持稳中求进、提质增效”的工作基调，强调“以苦练内功来应对外部挑战”，为“十五五”良好开局定向领航。这些重要指向意味着要把增强经济韧性置于突出位置。这不仅有利于应对短期冲击，更是确保中长期繁荣稳定、在激烈的大国博弈中赢得主动的必然选择。

　　为何将增强经济韧性置于突出位置

　　经济韧性，指的是一国经济系统在遭受外部冲击（如金融危机、供应链中断、地缘冲突、自然灾害）或内部结构性压力时，能够有效抵御、快速适应并在冲击后实现恢复甚至转型升级的能力。它集中体现为经济系统的抗压性、恢复力、适应性。将增强经济韧性置于突出位置，强调以高质量发展的确定性应对国际复杂局势变化的不确定性，具有很强的现实必要性。

　　这源于国际形势的复杂深刻变化与大国博弈的长期化。当前正处于全球供应链重构的关键时期，过去基于效率优先、成本优化的全球产业链布局正让位于区域化、本土化布局。大国间科技竞争、关键物资的争夺，进一步凸显了供应链自主可控的极端重要性。中央经济工作会议提出“更好统筹发展和安全”，意味着要确保在极端情况下经济命脉不被“卡脖子”，这正是经济韧性的重要内涵。现有国际经贸规则面临挑战，贸易壁垒、技术封锁、金融制裁等成为博弈工具。增强经济韧性也意味着我们要有能力在外部环境恶化时，维持国内经济的基本盘稳定，并具备制定新规则、开辟新市场的能力。值得注意的是，当今世界安全与发展的边界日益模糊，经济问题与国家安全紧密捆绑。能源安全、粮食安全、数据安全、金融安全等传统与非传统安全议题，已成为经济决策中不可或缺的考量。一个有韧性的经济体系，必然是能够有效统筹发展和安全的经济体系，这也是此次中央经济工作会议部署工作的重要指向。

　　这亦源于中国式现代化关键时期经济发展转型的内在要求。我国经济转向高质量发展阶段，2026年作为“十五五”开局之年，面临的内外部挑战更为复杂。增强经济韧性，有助于减轻转型期的阵痛，防范系统性风险，为高质量发展提供稳定的环境。中央经济工作会议提出“五个必须”，其中“必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”，正是增强韧性、跨越发展关口的重要指引。从实现科技自立自强的角度看，关键核心技术受制于人是最大的隐患。增强经济韧性，必须着力突破集成电路、工业母机、核心种源等领域“卡脖子”技术，将创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。这与“坚持创新驱动、加紧培育壮大新动能”的部署一脉相承，通过一体推进教育科技人才发展，强化企业创新主体地位，筑牢科技发展支撑。从应对人口结构和资源环境约束的角度看，人口老龄化、劳动力成本上升、资源环境压力等长期结构性矛盾，要求经济体系必须具备更强的内生增长动力和资源优化配置效率。关于“投资于物和投资于人紧密结合”“坚持‘双碳’引领”的一系列部署，为应对这些慢变量挑战提供了路径，本质上是持续增强经济系统的自适应能力。从历年中央经济工作会议关注的重要议题来看，无论是侧重于稳增长、调结构，还是强调“六稳”“六保”、防范化解重大风险，抑或是此次明确“稳中求进、提质增效”，核心逻辑都是推动中国经济强身健体，增强应对不确定性冲击的内生韧性。近期，世界银行等都上调了对中国经济增长的预期。同时，中国外贸市场更加多元化，为保持经济韧性提供了强有力的支撑。

　　中国经济的固有优势与底气所在

　　中国经济之所以具备抵御风险、逆势突围的能力，根源在于长期发展积累的深厚优势，源于改革开放40多年来取得的成就和经验。这些优势不仅是韧性建设的坚实基础，也与中央经济工作会议部署的实施路径高度契合，构成了大国博弈的坚实底气。

　　超大规模市场优势，是内需韧性的坚实根基。我国拥有超过14亿人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，形成了全球最具潜力的超大规模市场。庞大的人口基数带来持续的消费需求...