AI导读：

国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，将于2026年2月1日起施行，为存量业务设置3年整改过渡期。新规要求银行强化风险管理体系，明确7类基础服务，并新增非标准化资产托管要求。同时列明8项禁止性职责和禁止性行为，旨在重塑托管业务生态。

　　实施多年的商业银行托管业务监管规则迎来系统性升级。日前，国家金融监督管理总局正式发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），将于2026年2月1日起施行，并为存量业务设置3年整改过渡期，这一举措进一步完善了行业基础性监管制度。

　　业内人士认为，《办法》要求商业银行针对托管相关业务，依照穿透原则精准识别、评估风险，同时明确要求银行健全风险管理体系、强化托管业务独立性、做好数据保护、加强托管产品及合作机构的尽职调查与管理，将助力商业银行提升托管服务的能力与水平，提高业务透明度，实现对风险的有效管控。

　　明确7类基础服务

　　具体来看，针对托管业务的具体服务开展，《办法》明确商业银行可依据法规与托管合同，提供账户开立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督7类基础服务，提供各项服务应当符合办法规定；同时要求托管业务开展应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充分，相关各方职责和权利义务明确。

　　此外，《办法》也新增了对非标准化资产托管的要求，明确规定托管产品约定的投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产时，商业银行应当根据自身能力和服务水平，经充分评估后开展托管业务。评估的内容包括产品管理人的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制、信息披露和市场影响力等方面，产品的交易结构、投资标的、退出方式、估值方法策略等方面。

　　重塑托管业务生态

　　为有效解决因职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管业务的8项禁止性职责和禁止性行为。

　　在薛洪言看来，禁止性条款将深刻重塑托管生态。对银行而言，必须彻底剥离隐性担保等违规操作，厘清与管理人的责任边界，迫使资源聚焦于资产保管、资金清算等核心服务。对行业而言，此举杜绝了“伪托管”和监管套利，推动竞争从“拼兜底”转向“拼服务”，并倒逼资产管理机构提升主动管理能力。对投资者而言，这打破了“托管即兜底”的错觉，有助于树立风险自担意识，推动市场走向成熟理性。

（文章来源：证券日报）