11月28日，界面新闻注意到，金融稳定理事会（FSB）发布2025年全球系统重要性银行名单（G-SIBS）。中国工商银行从第二组上升至第三组，成为首家进入该组别的中资银行。

工行首次升入第三组

　　2025年全球系统重要性银行为29家，数量与2024年保持一致，名单共分为五个组别，最高第五组未有机构入围，第四组仍只有摩根大通。对比去年发布的全球系统重要性银行名单，中资银行依然为五家国有大行入围，其中工行首次升入第三组，组别提升后，工行需要满足的附加资本要求将由此前的1.5%上升至2.0%。另外，农行、中行、建行在第二组，交行在第一组。

　　海外银行方面，2024年入选G-SIB名单的海外机构皆驻留在本年的名单之中，但部分银行的分数排名及组别划分出现一定的变动。其中，美国银行由于评分上升，组别划分由第二组恢复至其此前保持多年的第三组；德意志银行由于分数下降，组别由第二组下降至第一组。其他海外机构组别未发生变动。

　　G-SIB评估办法主要指标中，共有五个一级指标和13个二级指标，其中，一级指标分别为规模、关联度、可替代性、复杂性和跨境业务。

　　惠誉博华金融机构部副总监彭立对界面新闻表示，相较于往年，本年中资G-SIBs分数变化存在两方面特点，首先规模不再是分数上升的最主要驱动因素。例如此次工行及中行分数分别大幅上升33分和32分，皆是由于多个子因素共同抬升所致。

　　彭立分析：“和国际同业横向比较观察，目前中资G-SIBs在”规模“及”关联度“子项上依然远超全球其他机构。截至2025年第三季度末，多数中资G-SIBs 总资产及同业资产和负债较年初继续稳步攀升，预计未来”规模“及”关联度“子项下一年将继续推动相关机构分数提升。此外，本年汇率影响对中资G-SIBs评分产生了推升作用，而历史多数时期汇率因素不同程度缓解了相关机构分数上升的压力。但另一方面，汇率波动具有双向性，结合近期汇率情况变化，惠誉博华认为汇率因素或对中资机构2026年评分产生压降影响。”

年内TLAC债发行规模近3000亿元

　　2021年12月1日起施行的《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》要求，全球系统重要性银行外部总损失吸收能力风险加权比率自2025年1月1日起不得低于16%，自2028年1月1日起不得低于18%。

　　为了满足上述要求，多家国有行近两年密集发行总损失吸收能力非资本债券（简称TLAC债券）。Wind数据统计显示，今年以来，TLAC债券发行规模近3000亿元。

　　11月27日，农行公告称，成功发行2025年第三期总损失吸收能力非资本债券……

　　同月，交行在银行间市场成功簿记发行2025年第三期总损失吸收能力非资本债券……

　　交行在公告中表示……

　　此外，中行、工行年内均有发行TLAC债券。

巴塞尔委员会拟调整标准

　　惠誉博华报告分析认为……

　　在现行评分中……

　　针对银行机构主动管理年末指标以实现压低G-SIBs评分的情况……

　　巴塞尔委员会对全球系统重要性银行认定框架提出修改建议并征求相关方意见。修改调整主要涉及将当前采用年末时点数的二级指标由当期平均值取代……

（文章来源：界面新闻）