习近平总书记强调，坚定实施扩大内需战略，构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。党的二十大提出的“十四五”规划建议也明确，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　一、党的十八大以来我国扩大内需取得显著成就

　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。

　——内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。在复杂严峻的内外部发展环境冲击下，2013—2024年我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%，消费的基础作用和投资的关键作用进一步发挥。

　——消费结构和投资结构持续升级。消费向新而行，新能源汽车销量连续10年全球第一；服务性消费占居民人均消费支出的比重从2013年的39.7%提高到2024年的46.1%；消费新业态新模式加速发展。投资向优发力，高技术产业投资持续多年快速增长。

　——我国已成为具有全球影响力的超大规模市场。衣食住行等实物消费量已位居全球第一；我国有14亿多人口、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放。

　总的看，在重大政策、重大项目、重大工程等的带动下，我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大。

　（一）坚持在实践中不断丰富完善扩大内需的政策体系。过去十几年，党中央、国务院部署实施了一系列政策举措。2022年制定实施的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，进一步明确了扩大内需的主要目标、重点任务和具体举措。

　（二）坚持把扩大内需和补短板惠民生结合起来。通过实施就业优先政策、完善社会保障体系等，持续增加城乡居民收入。

　（三）坚持把扩大内需和打造供给新优势、培育发展新动能结合起来。我国在交通、能源、水利等领域陆续建成了一大批重大项目。

　（四）坚持把扩大内需和深化改革、扩大开放结合起来。党的十八大以来，党中央、国务院部署实施了一系列政策举措，国内市场运行效率不断提高。

　二、“十四五”时期扩大内需面临新形势新要求

　“十四五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。面对国际国内形势变化，必须坚定不移集中力量办好自己的事，全方位扩大内需。

　（一）扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措。

　（二）扩大内需是做强国内大循环的关键着力点。

　（三）扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求。

　综合来看，“十四五”时期，我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。

　三、全面落实“十四五”规划建议中提出的扩大内需各项决策部署

　习近平总书记指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全。要深入贯彻落实党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念。

　（一）大力提振居民消费。优化环境、创新场景、减少限制。扩大优质消费品和服务供给。完善落实机制。顺应消费升级趋势，扩大服务消费。拓展入境消费。着眼长远，提高居民消费能力。

　（二）积极扩大有效投资。优化投资结构。提高投资效益。深化投融资体制改革。

　（三）实施一批重大标志性工程项目。投资方面：在城市更新等领域实施一批重大标志性工程。消费方面：在养老托育健康等服务消费领域实施一批重点项目。

　（四）纵深推进全国统一大市场建设。统一市场基础制度规则。消除要素获取等方面壁垒。优化企业总部和分支机构利益分享。依法依规治理企业低价无序竞争。