AI导读：

英国新财政预算案以“平衡术”为核心逻辑，在增税扩基与民生纾困之间寻求平衡。然而，经济增长乏力与政策博弈背后的深层挑战仍存。

一边是财政稳健的刚性约束，一边是民生诉求的迫切期待，英国新财政预算案以“平衡术”为核心逻辑，在增税扩基与民生纾困之间谋求微妙平衡。

当地时间11月26日，英国财政大臣里夫斯公布2025年秋季预算案。该预算案通过结构性税制调整充实财政家底，以定向支出政策缓解民生压力，却仍难掩经济增长乏力与政策博弈背后的深层挑战。

这份被政府定位为“公平且负责任”的预算案，核心思路是通过隐性增税与精准扩基筑牢财政防线。政府将个人所得税起征点冻结期延长至2030-31年，同时针对高端房产、储蓄投资收入、博彩行业等领域优化税制，增加财政收入。

英国预算责任办公室(OBR)测算，这些举措将使2030-31财年税收占GDP比重升至38%的历史新高。该机构同时指出，延长起征点冻结期的措施预计将使近200万纳税人进入更高税级，在2029-2030财年为财政新增80亿英镑收入。

然而，这一“碎片化小幅增税”模式引发质疑。英国工业联盟呼吁政府应推出一到两项广泛增税措施。彼得·迪克森指出，长期冻结税阶、提高投资收入税率等措施将增加家庭税负。

在支出端，预算案聚焦民生发力，力求平衡增税带来的社会影响。政府取消实施多年的两孩福利上限，提高国民工资，为普通家庭减免能源支出，获得积极评价。

但民生支出的扩容力度难以完全抵消税负上升的影响。63%的英国人认为当前税负已偏高，42%的民众相信财政问题可在不提高普通家庭税负的前提下解决。大卫·艾克曼则指出当前财政模式已不可持续。

更深层的挑战来自经济基本面的制约。OBR的预测呈现明显分化，经济增长动力不均，国内需求持续疲软。也有专家发出警示，预算案高度依赖“通胀按预期回落”的假设。

英国智库财政研究所评价称，里夫斯通过增税提升财政缓冲空间是明智举措，但预算案的关键问题未能触及结构性难题。

值得注意的是，预算案公布前夕，OBR因技术错误提前泄露预测报告，暴露了政策推进中的不确定性。

可以预见，英国财政预算这场“平衡术”的可持续性将高度依赖通胀回落节奏、经济增长动能及社会税负承受力。