9月20日，《深圳市行政执法监督码管理规定》（以下简称《管理规定》）正式实施，这是全国首部以市政府规范性文件形式出台的“扫码入企”制度文件，为行政执法监督提供了政策依据。11月11日，深圳市政府新闻办举行新闻发布会，介绍相关情况。

　　深圳市龙华区副区长高辉表示，截至目前，该区各行政机关开展扫码入企11700余次，全区涉企行政检查次数同比下降45.47%，入企行为从源头上得以规范，行政效率大幅提升。

　　重点企业实现100%覆盖

　　深圳市司法局党委委员、市律师行业党委专职书记陈明在发布会上介绍，《管理规定》共25条，构建起“一码统筹，企业、执法、监督三方协同”的执法监督体系，从适用范围、部门职责、系统功能、使用要求、法律责任等方面，对“扫码入企”工作进行全面规范，有三方面的核心亮点。一是“扫码”入企，规范执法行为“全过程”。《管理规定》要求，涉企执法必须登记，全程留痕、有据可查。若遇突发应急事件，或者不及时检查可能导致证据损毁灭失等特殊情况，执法人员可先行检查，但在离企前须补充扫码。如果遇到网络故障或系统异常，也可在检查结束后10个自然日内补录信息并说明理由。这既确保执法监督不缺位，又不影响执法效率。二是“用码”监督，畅通企业监督“直通车”。《管理规定》赋予企业三项关键权利：实时查询权、评价权、投诉权。让企业从过去的被动迎检转变为主动监督，切实提升企业的话语权，增强监督效能。三是“一码”集成，构建协同监督“共同体”。行政执法监督机构可以通过监督码系统实时分析检查数据，跟踪投诉办理情况，定期通报各单位工作成效。

　　据悉，企业用户登录“深i企”，即可查询、申领专属电子监督码。目前已完成平台380多万注册用户的赋码，其中包括98.4万的个体工商户，特别是对上市公司、高新技术企业、专精特新小巨人企业等重点企业实现了100%覆盖。

　　光明区率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”

　　记者在会上了解到，去年8月，深圳市司法局启动行政执法监督码试点工作，并于今年6月在全市范围推广应用，龙华区积极申请成为首批试点区。

　　龙华区作为深圳产业大区，聚集了50余万家市场主体，此前个别企业面临多头检查、重复填表的困扰。成为首批试点区后，龙华区开展了一系列工作。截至目前，龙华区各行政机关开展扫码入企11700余次，全区涉企行政检查次数同比下降45.47%，入企行为从源头上得以规范，企业迎检负担有效减轻。

　　深圳市光明区扫码总次数已经超过1万次，初步发挥了“试验田”作用。在此基础上，光明区率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”，截至目前，全区列入统筹的入企次数由21301次减少至统筹后的8741次，减少了12560次，频次下降59%，成效显著。

（文章来源：每日经济新闻）