21世纪经济报道记者王峰北京报道一条“低分上名校”的高考特殊类型招生渠道——综合评价招生，将迎来系统性规范新阶段。教育部近日印发《关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》（下称《通知》），首次对综合评价招生工作进行系统性规范，此举旨在打破“一考定终身”，助力高校选拔综合素质优秀生源。

综合评价招生试点近20年，将考生统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、高校自主测试成绩等按比例合成综合成绩，赋予高校招生自主权。然而，定位、程序等方面仍需完善，部分考生功利性报考给招生带来困难。《通知》提出，现阶段原则上不扩大试点高校范围和招生规模，逐步提高高考文化课成绩占比，严控入围校考的考生规模，监管更加严格精细。

专家指出，系统性规范综合评价招生，有利于高校更好录取综合素质优秀的生源。自2007年中南大学率先试点以来，综合评价招生已覆盖国内约百所高校，包括浙江大学、复旦大学等名校。对考生而言，多数高校综合评价招生的录取门槛比高考统招要低，为综合素质优秀但高考发挥不佳的考生提供了利好机会。例如，山东师范大学2025年综合评价招生中新闻学专业的最低分比高考统招中新闻传播学类专业的最低分低75分。

《通知》首次对综合评价招生工作进行系统性规范，措辞严厉。在试点定位方面，严格控制招生规模，现阶段原则上不扩大试点高校范围和招生规模，建立试点成效评估机制。在招生程序方面，精心制定考核评价办法，淡化学科竞赛导向，逐步提高高考文化课成绩占比。在工作要求方面，合理确定考生报考条件，严格审核考生资格，严控入围校考的考生规模。这些举措表明，已经试点近20年的综合评价招生，机制仍有完善的空间。

相关举措在陆续出台。2025年起，浙江省对考生报考省属高校“三位一体”综合评价招生的高校数量定为4所，以避免优秀考生广撒网“占坑”的现象。同时，《通知》指出，要进一步优化完善试点定位，安排国家和区域发展急需紧缺专业以及高校优势特色发展的“冷门绝学”、一流学科专业开展招生，提升综合评价招生的指向性。如何评估考生的综合素质，社会性竞赛是一个标尺，但《通知》强调淡化学科竞赛导向，加强对学生关键能力、学科素养和思维品质的考查。

综合评价招生有利于打破“一考定终身”，当机制更趋完善，功利性心理消退，什么样的考生真正适合参加综合评价招生？高考规划专家娄雷认为，那些成绩能达到目标高校历年录取分数线，高中期间有一些符合高校要求的“加分项”，认同报考学校和专业，把综合评价招生仅仅当做“多一次”机会的学生，通过率很高。其次是“跳跳脚”能够到目标高校的学生，需要提早做准备，抓住难得的机会。

（文章来源：21世纪经济报道）