湛江港，作为华南和西南地区唯一的40万吨级深水良港，也是我国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，曾位列全国八大港口之一，因港而兴的湛江市亦被称为港城。然而，今年上半年，湛江港货物和集装箱吞吐量双双负增长，增速全国倒数，发展明显失速，引发当地人担忧“长此以往，港城无港”。

自招商港口集团2019年控股以来，湛江港从全国沿海港口排名第11名倒退至第20名。连港口股东都“抛弃”湛江港，如广东恒兴集团有限公司董事长陈丹表示，由于港口服务等原因，公司宁愿绕道甚至多花钱到珠三角港口，也不愿在湛江港出口。湛江市交通运输局局长陈再东说，湛江港曾是全国八大港口之一，如今却被股东“抛弃”，这是市场日渐放弃湛江港的缩影。

受访人士认为，相比北部湾港等周边港口，湛江港在硬件和软件方面都明显不足，包括港口设备老旧、国际航线偏少、集疏运体系不畅以及服务水平低、物流成本高等问题。在通关环节，湛江口岸与重庆果园港等沿线枢纽存在差异，导致企业物流周期延长、运营成本增加。在服务环节，货源组织、运力调配等缺乏协同，物流成本较先进区域高20%至30%。

湛江港一边企业年年盈利，一边地位却年年下降，这背后隐藏着港口自身盈亏的“小账”，和以港口支撑地方和区域经济发展、发挥国家级战略资源作用的“大账”问题。湛江市发改局介绍，2006年《全国沿海港口布局规划》中，湛江港是西南沿海地区港口群主港口。然而到2021年《国家综合立体交通网规划纲要》中，湛江港却只是27个沿海主要港口之一。为何机会却成了挑战？当地一名企业负责人说，湛江港照理可成为中国东盟贸易的枢纽港、西部陆海新通道的战略支点，但实际中不仅没能支撑这些重大战略，反而陷入自身发展危机。

招商港口集团认为，已让湛江港得到了很大发展，并且帮助实现了大量招商引资。出现问题的原因是地方产业弱、岸线不足和港产城规划欠缺等。而地方干部对此并不认同。当地一名干部认为，要承认湛江港出现目前的问题，原因是多方面的，确有湛江本地产业不强、支持不足等因素。湛江市委秘书长梁锦荣说，一个世界级禀赋的大港沦落至此，既没有效拉动地方经济，也不能在重大战略中发挥作用，毫无疑问是对国家战略资源的浪费。

在不少干部眼里，股东弃港是湛江港被市场放弃的信号。倘无深刻调整，湛江港恐将从“气眼”变成“弃子”。看当下，增长全国倒数；看未来，核心竞争力日渐削弱。受访企业、干部及专家建议，双方应重新达成共识、“小账”“大账”一起算，支撑国家战略也获得自身发展。其次是推动布局建设国家大宗商品资源配置枢纽等重大战略布局。第三是建设以湛江港为支撑的世界级临港产业集群。

（文章来源：经济参考报）