5月27日，山东辖区交易所市场债券余额首次突破万亿元，资本市场融资（SEO关键词1）能力再上新台阶；

6月27日，以济南市领秀城贵和购物中心为底层资产的中金中国绿发商业REIT上市，为今年全国首单购物中心REITs，金融创新（SEO关键词2）成果显著；

7月1日、23日，新一代信息技术企业信通电子、高端装备制造企业山大电力分别在深交所主板、创业板上市，资本市场多元化发展（SEO关键词3）成效凸显；

8月20日，科创板上市公司天岳先进在香港联交所上市，融资净额19.38亿港元，成为山东辖区又一家“A+H”上市公司，国际化进程加速……

随着新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系逐步落地，山东辖区在多元化融资、并购重组和资本赋能新质生产力发展等方面成效明显。山东证监局党委书记、局长张松日前接受中国证券报记者专访时表示，党的二十届三中全会要求更加注重系统集成、突出重点、改革实效。在证监会党委的领导下，山东证监局深入领会贯彻“三个更加注重”科学方法，紧扣防风险、强监管、促高质量发展工作主线，突出强本强基、严监严管，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，辖区资本市场“稳”的态势巩固、“进”的质效提升、“新”的动能累积。

更加注重系统集成，以改革稳市场

“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，改革尤须系统思维。”张松介绍。山东证监局坚持立足辖区实际，将资本市场稳定运行摆在突出位置，注重凝聚各方合力，通过健全制度机制、加强宣传引导、推动多方协作，全力打造央地联动、齐抓共管的辖区资本市场新格局，不断提升服务国家重大战略和山东经济社会发展的能力。央地联动促政策落地生根，聚焦新“国九条”在辖区落实落地，山东证监局积极发挥参谋助手作用，及时向山东省委、省政府建言献策，推动出台《山东省人民政府关于推动全省资本市场高质量发展的实施意见》，为全省资本市场高质量发展提供了系统规划和重要遵循。

“经营主体是资本市场发展的基础，主体健康，市场才能稳定发展。”张松介绍。2024年以来，围绕新“国九条”、一揽子金融政策落地等，山东证监局深入开展政策宣讲培训近90场次，实现辖区各类经营主体全覆盖，涉及线上线下约2.5万人次，班子成员带队实地走访调研企业430余家次，努力实现改革政策落地与企业高质量发展的良好互动。“924”新政出台后，山东证监局立即响应、迅速行动、持续跟进，推动辖区3家上市公司获首批回购增持专项贷款；1家证券公司获首批互换便利操作资格。截至今年8月底，辖区已有56家次上市公司披露获回购增持专项贷款，涉及金额108.49亿元。2024年以来，辖区企业通过IPO、再融资、债券等多种形式实现直接融资5895.81亿元，规模居全国前列；多个重点领域全国首单REIT、债券产品落地辖区，市场活力和韧性进一步增强（SEO关键词4）。

更加注重突出重点，以改革提质效

投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，强本强基是山东证监局落实改革要求的着力点和发力点。以“强本”解决信心问题，多途径提升投资者保护质效。山东证监局牢固树立“大投保”理念，将投资者保护贯穿制度建设和监管执法全过程。引导上市公司通过主动分红、回购注销等方式回馈投资者，提升投资者获得感。2024年以来，辖区197家上市公司实施现金分红470次，合计金额1028.24亿元；其中，71家公司一年两次分红，17家公司一年三次分红；90余家次上市公司发布回购计划，涉及金额上限超140亿元，辖区稳定、可持续、可预期的股东回报机制正在加速形成。

以“强基”解决质量问题，多举措提高上市公司投资价值。在做优存量方面，山东证监局坚持监管服务并举，一方面，加强持续监管、退市监管，强化控股股东、实际控制人行为约束，加快推进财务造假综合惩防意见落地见效，充分发挥独立董事及中介机构积极作用，激发上市公司规范运作内生动力；另一方面，强化针对性支持，常态化深入开展上市公司走访210余家次，推动解决公司面临的难点堵点问题，引导认清形势、把握机遇，支持通过并购重组、再融资、股权激励等全面提升核心竞争力和投资价值。目前，辖区共有A股上市公司246家，整体质地优良，制造业家底坚实，国企引领示范，民企活力凸显，链主企业亮眼，战略性新兴产业占比持续提升，整体研发强度高于全国平均水平，投资回报突出。特别是“并购六条”发布后，辖区174家次上市公司推进并购重组，涉及金额1513.99亿元；其中，正在实施的重大资产重组8单，涉及金额699.72亿元。截至今年8月底，辖区A股上市公司总市值35425.30亿元，较年初增长27.86%，整体呈现稳中向好态势。

更加注重改革实效，以改革促创新

“创新是引领发展的第一动力。在推动科技创新和产业创新深度融合方面，资本市场大有可为。”张松介绍。山东证监局深入贯彻创新驱动发展战略，全面落实新型工业化要求，围绕山东省18条标志性产业链、66条重点产业链加大资本市场全链条、接力式服务力度，助力促进科技、资本、产业良性循环。培育壮大耐心资本、长期资本，山东证监局制定并实施辖区私募基金高质量发展三年行动方案，支持培育适配科技型企业成长的金融服务体系。最新数据显示，全国存续私募基金辖区在投项目3455个，在投本金2776.59亿元；其中，涉及初创科技型企业、高新技术企业以及生物医药、计算机、半导体等重点领域在投项目分别为468个、1653个、1066个，在投本金分别为156.36亿元、762.58亿元、514.34亿元，投早、投小、投长期、投硬科技成效明显。在资本赋能下，辖区资本市场“首位”“首个”相继涌现，有力支撑全省工业经济“头号工程”：万华化学POE打破国外垄断，中际旭创1.6T光模块技术领跑全球，潍柴动力柴油机热效率四破世界纪录，山东高速集团建成全国首条零碳智慧高速公路……上市公司在国家先进制造业集群中发挥着重要的积极作用。

（文章来源：中国证券报）