资源型城市转型:双轮驱动迈向高质量发展
AI导读:
资源型城市因资源而建兴,转型发展需双轮驱动:立足传统资源做强产业,跳出资源培育新兴产业。克拉玛依实践显示,应构建“一主多元”体系,坚持多元发展,调整产业结构,统筹发展与安全,实现高质量发展。
资源型城市因资源开发而建,因资源利用转化而兴,城市产业结构单一,严重依赖传统资源,转型发展是一道必答题。从油城克拉玛依的产业转型实践看,推动资源型城市产业升级,迈向高质量发展,应注重双轮驱动:一是立足传统资源,将资源型产业做强做精;二是跳出传统资源,培育新兴科技型替代产业,竞逐产业新赛道,以实现产业多元化发展。
克拉玛依在推进转型过程中,辩证看待传统资源,着力构建“一主多元”现代化产业体系,其中“一主”就是将传统资源产业做强做精。资源型城市最大的优势,还是已开发的传统资源,应将传统资源吃干榨尽、延链拓链,提高资源型产品附加值。按照这样的思路,不仅可以用足优势,在传统优势上创造新优势,还可以为培育新兴产业积累资金、赢得更充裕的时间,为城市发展注入新动力。
此外,资源型城市转型发展,培育新兴替代产业,应坚持多元发展策略,以避免从单纯依赖一项单一产业滑向依赖另一项单一产业。一方面,应注重发展和传统资源产业相关联的新产业,比如克拉玛依发展新能源,相当一部分就由传统的石油石化产业消纳,既培育了新产业,又赋能传统产业;另一方面,培育与原有的传统资源产业关联度相对较低的新兴产业,如克拉玛依重点发展的绿色算力、文旅产业等即是这一类,促进产业多元化。
从产业结构层面看,资源型城市产业结构一般是第二产业一枝独秀,第一产业和第三产业相对薄弱。推进资源型城市转型,也可以产业结构调整优化为主线推进双轮驱动,坚持因地制宜,注重更好发挥市场机制作用,统筹推进总量增长与结构调整,在调整二产内部结构的同时,扩大三产的比重,走出一条从单一产业结构向多元产业结构转变之路,提升城市经济韧性。
值得重视的是,资源型城市转型发展,特别要统筹好发展与安全之间的关系、传统产业与新兴产业之间的关系,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破。转型发展绝不能简单理解为“去资源化”,而是要更加科学地精深利用资源、延伸资源,以科技创新引领产业创新,在转型过程中让传统产业与新兴产业同步迈向高端化、智能化、绿色化,实现可持续发展。
(文章来源:经济日报)
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