实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。近年来特别是“十四五”以来，京津冀三地心往一处想、劲往一处使，各展优势、各显其能、相互赋能，区域整体实力持续提升，成为引领全国高质量发展的强劲动力源。如何推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，朝着成为中国式现代化建设的先行区、示范区的目标持续奋进？本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

　　京津冀区域整体实力持续提升，成为区域发展新引擎。推动京津冀协同发展，从擘画蓝图到战略实施取得哪些重大成果？

　　张贵（南开大学京津冀协同发展研究院秘书长、教授）：京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。京津冀同属京畿重地，地缘相接、人缘相亲，但存在发展不平衡问题。习近平总书记三次主持召开事关京津冀协同发展的座谈会。2015年，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，成为推动这一重大国家战略实施的纲领性文件。到2030年，京津冀将形成区域一体化格局，成为具有国际竞争力的重要区域。

　　京津冀协同发展战略实施以来，区域整体实力显著增强。2024年京津冀地区生产总值达11.5万亿元，较2013年翻番，占全国比重回升至8.5%，引领全国高质量发展。产业结构和规模持续提升，京津冀三次产业结构优化调整，产业联动的“六链五群”格局初具轮廓。区域协同创新稳步推进，三地共建京津冀国家技术创新中心，形成“北京研发、津冀制造”的产业协同模式，协同开展“揭榜挂帅”，突破关键核心技术。

　　区域空间布局不断优化，北京聚焦首都城市战略定位，河北实施“两翼”带动发展战略，天津携手北京唱好“双城记”。区域交通一体化实现突破，“轨道上的京津冀”加速建成，京津雄半小时通达。生态环保质量有效改善，流域共治保碧水，联防联控护蓝天，京津重点建设用地安全利用率保持100%。政务服务共建共享取得积极成效，截至2024年底，实现1053项跨省通办，异地就医实现“免备案”直接结算。

　　当前和未来，需推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。一是在构建现代化产业体系中先行示范，聚焦战略性新兴产业、未来产业发展。二是在探索高质量发展道路中先行示范，加快北京国际科技创新中心建设。三是在物质文明和精神文明协调发展中先行示范，强化文旅深度融合。四是在推动人与自然和谐共生中先行示范，探索生态环境导向的开发模式。五是在实现共同富裕中先行示范，推动建立京津冀优质公共服务跨区域供给体系。

　　非首都功能疏解取得重大进展。沈体雁（北京大学首都发展研究院副院长）：疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展战略的核心。近年来，京津冀三地坚持一盘棋思想，推动非首都功能疏解取得突破性进展。首都核心功能显著增强，北京中心城区密度有效降低，累计疏解一般制造业企业超3000家。人口规模调控与质量提升见成效，人口结构不断优化。一批具有标杆意义的疏解项目取得重大突破，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，北京城市副中心建设向全面提升功能品质迈进。教育医疗资源有序疏解与区域均衡布局成效显著，北京部分教育资源通过合作办学等方式向河北、天津辐射。新质生产力加速培育壮大，北京着力构建高精尖产业体系，津冀承接平台集聚效应增强。

　　强化协同创新和产业协作。叶堂林（首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长）：京津冀协同发展战略实施以来，三地立足自身资源禀赋与产业定位，构建起各展所长、优势互补的发展态势。一是锚定功能定位，绘就协同发展蓝图，做好北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用的有效衔接。二是链动高端产业，解锁聚合发展密码，三地联合绘制重点产业链图谱，建设产业合作平台。三是深耕优势领域，交出发展答卷，北京以创新为引擎，天津向“天津智造”转型，河北产业转型步伐稳健。

（文章来源：经济日报）