据工信部网站10月10日消息，工业和信息化部信息通信管理局就《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开征求意见。根据征求意见稿，将组织开展卫星物联网业务商用试验，商用试验期为两年。卫星物联网业务作为新兴通信模式，正逐步成为行业焦点。

　　卫星物联网业务是指通过卫星通信技术连接各类物联网设备，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类终端，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。这种技术突破了地理限制，实现了全球无缝覆盖。

　　中国电信研究院战略发展研究所分析师邹昭对21世纪经济报道记者表示，与传统地面物联网受限于基站建设不同，卫星物联网可突破地理空间限制，实现全球无缝覆盖，为海洋、荒漠、偏远山区及空中等地面网络盲区提供可靠连接，显著增强了物联网应用的网络韧性与容灾能力。卫星物联网的商用，标志着我国通信技术的一大进步。

　　“工信部将组织开展的卫星物联网业务商用试验，是推动我国卫星物联网产业从技术验证迈向规模化商用的关键一步。”邹昭表示。这一试验不仅将丰富卫星通信市场供给，还将激发市场主体活力。

　　对于申请条件，征求意见稿中提到，申请开展卫星物联网业务商用试验的企业，应具备依法设立、有资金和专业人员、有场地和设施等条件，还需有科学完善的商用试验方案，满足网络运行安全保障、服务质量等多方面要求。这些条件确保了试验的顺利进行和数据的可靠性。

　　对于企业在开展商用试验中的业务经营要求，征求意见稿中提到，企业应做好系统构建及业务开通工作，遵守网络运行安全、服务质量等要求，保障网络通信畅通；充分保障用户知情权和选择权，依法依规接入和使用电信设备。这些要求有助于维护市场秩序和用户权益。

　　另外，企业应按照要求报送相关业务数据，接入工业互联网标识解析体系，支持IPv6，加强业务和安全管理；遵守无线电安全管理要求，避免对其他无线电频率产生有害干扰。这些措施将进一步提升卫星物联网业务的安全性和稳定性。

　　值得注意的是，征求意见稿中也提到了试验退出机制。如无法按时提供服务或存在严重违法违规问题，工业和信息化部可依法依规撤销商用试验批复和资格。这一机制确保了试验的严肃性和有效性。

　　对于商用试验目标，征求意见稿显示，通过试验将丰富卫星通信市场供给，提升行业服务能力，建立安全监管体系。其中，卫星物联网对低空经济的推动尤为显著，能补上通信短板，拓展应用场景，推动产业链协同发展。

　　从低空经济来看，国研新经济研究院创始院长朱克力对21世纪经济报道记者表示，卫星物联网商用试验能直接补上低空经济的通信短板。低空领域如无人机物流、城市空中交通，过去常因地面基站覆盖不足导致信号中断。卫星物联网通过天基网络，能实现低空飞行器的全球实时追踪与数据传输，提升飞行安全和效率。

　　朱克力认为，卫星物联网还能拓展低空经济的应用场景，吸引更多资本和资源进入，推动产业链环节的协同发展。这种技术融合将形成“技术—场景—产业”的良性循环，为低空经济注入新的活力。

（文章来源：21世纪经济报道）