什么是“城市群”？对纳思达股份有限公司董事兼副总裁张剑洲来说，这意味着产业链上下游能够快速在邻近城市间完成产业配套，实现产业创新发展。目前，供应链70%以上能够在粤港澳大湾区内解决，这是产业升级的关键（粤港澳大湾区，产业创新）。

　　在澳门大学健康科学学院教授陈国凯看来，城市群建设直观感受与人直接相关。2019年从澳门到珠海需一个半小时，现在开车10分钟即可到达横琴，交通效率大幅提升。

　　产业协同、人才流动是城市群发展的不同切面，关键在于实现1+1>2的效应。基于技术、人才、资金等要素的快速流动，《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2025）》显示，2024年粤港澳大湾区经济总量达14.79万亿元，超越纽约和旧金山湾区，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队，人均GDP约17.02万元（经济规模，区域协同）。

　　今年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出发展组团式、网络化的现代化城市群，明确支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。粤港澳大湾区背靠“一国两制三关税区”，成为中国构造城市群国际竞争力的关键支点。

　　值得注意的是，随着粤港澳大湾区从港口经济向创新经济演进，“9+2”城市群模式逐步改变。广东省城乡规划设计研究院首席规划师马向明表示，大湾区发展引擎已从香港、广州转向深圳，未来将成为中国链接东南亚市场的重要支点，在区域供应链中扮演关键角色（创新经济，东南亚市场）。

　　从人才要素看，领英统计显示，近三年大湾区内部人才流动率提升25%，与外部交流频率增长30%。资金流动方面，截至2024年5月末，参与“跨境理财通”个人投资者达11.57万人，跨境汇划金额590.61亿元。要素流动效率加快后，城市群科技链、产业链进一步融合。

　　陈国凯表示，珠海澳大科技研究院已吸引超300位师生开展项目研究，累计金额超3亿元，覆盖智慧城市、生物医学光学等多个领域。研究院已与国药集团、华润医药等20余家企业签订联合实验室协议，精准对接产业需求，实现产线快速落地（科技融合，产业对接）。

　　张剑洲也表示，纳思达供应链70%以上来自粤港澳大湾区，这在过去难以想象。特别是打印机产业，封闭度高、特殊性强，存在时间、投资、专利等多重壁垒，但现在已自成系统。2024年粤港澳大湾区国内生产总值达14.79万亿元，其中内地九市115365.14亿元，香港31769.93亿港元，澳门4033.14亿澳门元（供应链，经济数据）。

　　《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2025）》表示，2024年粤港澳大湾区经济总量已超越纽约和旧金山湾区，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队。在新的全球市场格局中，独特的融合发展背景让粤港澳大湾区具备优秀潜力。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年表示，大湾区融合发展加上体制机制改革，有望在未来十年内成为世界最大的经济中心和科创中心（全球格局，科创中心）。

　　除城市间协同加密外，大湾区城市群发展的另一特征是从港口经济向创新经济转变。马向明表示，以前以欧美市场为主导，香港是区域发展龙头。这几年发展龙头转向深圳，城市间合作模式也从港口、贸易联动转向以科技创新为核心的协同。香港提出建设“北部都会区”，东莞研究临深片区，中山将马鞍岛定位为发展主战场，积极对接深圳（港口经济，创新转型）。

　　随着发展重心转型，大湾区各核心城市功能和“角色”也发生改变。广州通过南沙科学城建设、引进华为等科创企业，加强与深圳合作，推动产业转型升级。香港在保持金融、贸易、物流等传统产业基础上，加强科技创新与高端专业服务发展，推动“再工业化”。澳门发力“1+4”产业多元化战略，加强与葡语国家及欧盟的市场联系（城市功能，产业多元化）。

　　深圳持续强化创新优势，并通过构建都市圈将部分生产功能疏解至东莞、惠州、中山等周边地区。与此同时，深圳与广州、香港等核心城市保持直接联动，形成多重协同网络。TCL创始人李东生表示，构建开放协同的创新生态是应对全球经贸变局的关键。大湾区拥有超7.6万家高新技术企业，研发投入强度位居全国前列，应把握技术和产业变革机遇，共同构建产学研融合的创新体系（创新生态，技术变革）。

　　郑永年认为，科技进步需要基础科研能力、应用技术转化能力和强大金融服务。在粤港澳大湾区，这三个条件最具备，甚至比美国条件还好。对比纽约、旧金山、东京湾区，粤港澳大湾区从发展潜力看，尤其是科技进步潜力，是最有优势的。在世界地缘政治大变动背景下，大湾区成为世界最大经济和科创中心指日可待（科技进步，发展潜力）。

　　面对全球市场变化，大湾区城市群正在转变参与全球竞争的模式。马向明表示，过去建设世界级城市群是为了参与全球分工，而当前全球化进入新阶段，呈现“阵营贸易”趋势，国家提出“国内国际双循环”战略，世界级城市群在这一新格局中承担关键枢纽功能。粤港澳大湾区在链接东南亚市场方面具有地理与市场双重优势，未来要在链接“一带一路”市场上承担重要引擎作用（全球竞争，双循环）。

　　珠海中科慧智科技有限公司董事长唐惠琼表示，国庆中秋假期后就有印度尼西亚客商来沟通低空经济技术合作，对无人机物流及载人服务表现出浓厚兴趣。目前，海外意向合作金额已超十亿元。海外将是明年重点拓展的市场，相关合作预计明年逐步落地。大湾区毗邻港澳的地理位置为对接海外客户提供了便利，明年计划在海外设立分支机构，全面开拓国际市场（海外市场，国际拓展）。

　　谈及未来粤港澳大湾区持续建设世界级城市群的方向，马向明表示，关键要发挥好现有优势，对内构建功能互补的城市网络，形成“产业+金融+创新”三轮驱动，对外强化与东南亚市场链接，提升城市群在国内国际双循环中的枢纽地位。如果粤港澳大湾区能把三类发展路径结合起来，有机会超越前三大湾区，成为全球规模最大、复合功能最强的世界级城市群（未来方向，世界级城市群）。

（文章来源：21世纪经济报道）